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2011-2012 electric power project construction cost report
National Energy Administration
监管公告
2014年第8号
[graphics omitted]
第一章引言
第二章火电工程
一、火电工程项目造价总体情况
二、不同地区火电工程项目造价分析
三、不同建设性质火电工程项目造价分析
四、不同单机容量火电工程项目造价分析
五、不同介质压力火电工程项目造价分析
六、不同燃料类型火电工程项目造价分析
七、不同投资方火电工程项目造价分析
八、与2009、2010年投产火电工程项目造价对比分析
第三章核电工程
一、核电工程项目概算与决算分析
二、核电工程项目决算与概算对比
第四章水电工程
一、水电工程项目造价总体情况
二、不同地区水电工程项目概算造价分析
三、不同建设性质水电工程项目概算造价分析
四、不同装机规模水电工程项目概算造价分析
五、不同电站型式水电工程项目概算造价分析
六、水电工程项目概算、决算单位造价对比
七、与2009、2010年投产水电工程项目造价对比
第五章风电工程
一、风电工程项目造价总体情况
二、不同地区风电工程项目造价分析
三、不同单机容量风电工程项目造价分析
四、与2009、2010年投产风电工程项目造价对比分析
第六章光伏发电工程
一、光伏发电工程项目总体情况
二、不同地区光伏发电工程项目造价分析
三、不同组件材料光伏发电工程项目造价分析
四、不同安装型式光伏发电工程项目造价分析
五、主要设备价格分析
第七章交流输电线路工程
一、交流输电线路工程项目造价总体情况
二、不同地区交流输电线路工程项目造价分析
三、不同电压等级交流输电工程项目造价分析
四、不同导线截面交流输电线路工程项目造价分析
五、交流输电线路工程项目单位容量长度造价分析
六、材料价格分析
七、建设场地费用分析
八、决算与概算对比分析
九、与2009、2010年投产交流输电线路工程项目造价对比分析
第八章交流变电工程
一、交流变电工程项目造价总体情况
二、不同地区交流变电工程项目造价分析
三、不同电压等级交流变电工程项目造价分析
四、不同建设性质交流变电工程项目造价分析
五、设备价格分析
六、决算与概算对比分析
七、与2009、2010年投产交流变电工程项目造价对比分析
第九章直流输电工程
一、直流输电工程项目造价分析范围
二、直流输电工程项目造价分析
三、换流站工程项目造价分析
第十章特高压输电工程
一、特高压输电工程项目造价分析范围
二、1000kV特高压交流输电工程项目造价分析
三、±800kV特高压直流输电工程项目造价分析
第十一章电价测算
一、火电工程电价测算
二、风电工程电价测算
三、电网工程电价测算
第十二章综述
第一章 引 言
为进一步加强电力行业工程建设成本监管、有效促进电价成本控制、增强造价信息透明度、提高造价管理水平、推进节约型电力工业建设步伐、切实维护社会公众及电力企业利益，国家能源局组织电力规划设计总院和水电水利规划设计总院开展了2011、2012年投产电力工程造价统计分析工作。
统计分析项目范围为2011、2012年内投产的火电工程、水电工程（含抽水蓄能）、具有发电功能的水利枢纽工程、核电工程、风电工程、光伏发电工程；110～750kV输变电工程及特高压交、直流输电工程。
本次工作共收到各省、市、自治区5271个电力工程项目的造价资料，其中：电源工程项目405个，电网工程项目4866个。405个电源工程项目中，火电工程74个，总装机容量72427MW；核电工程1个，装机容量2170MW；水电工程项目32个，总装机容量为23651MW；风电工程项目273个，总装机容量15902MW；光伏工程项目25个，总装机容量531MW。4866个电网工程项目中，交流输电工程2372个，总长度55240km；直流输电工程4个，总长度5755km（含±800kV特高压直流输电线路工程1个，总长度2047km）；交流变电工程项目2482个，总容量322963MVA（含1000kV特高压交流变电站工程3个，总容量12000MVA）；换流站8个，总容量29600MW（含±800kV特高压换流站工程2个，总容量14400MW）。
根据收到的项目造价资料，国家能源局组织电力规划设计总院和水电水利规划设计总院进行了技术分析。数据按概算和决算分别整理分析，并在两者之间进行对比。分析报告中的竣工决算（为未扣除增值税抵扣前的投资）指包含决算、预决算、结算、预结算形式在内的工程竣工数据。根据填报了概算的项目资料分析概算的造价水平和趋势，根据填报了决算的项目资料分析决算的造价水平和趋势，根据两者都填报的项目资料分析决算与概算的差异。
第二章 火 电 工 程
符合本次分析条件的火电工程项目，指2011、2012年全部机组均投产且至少填报了概算的项目，共74个。本次统计分析采用了分类平均的办法，由于个别分类标准样本数量有限，部分分析结果较多地反映了工程项目的个性因素，有可能会有偏差。
一、火电工程项目造价总体情况
本次分析范围内的火电工程概算单位造价为3979元/kW，决算单位
造价为3824元/kW。火电工程决算各部分投资构成如图2-1所示，各部
分单位造价概算和决算造价对比如图2-2所示。
图2-1 火电工程决算各部分投资构成
二、不同地区火电工程项目造价分析
火电工程造价按项目所在地区进行分析，地区划分为华北、东北、西北、华东、华中和南方六个地区。
图2-2 火电工程各部分单位造价概算和决算对比
南方地区投产项目容量占本次报送总容量的23%，华北地区占19%，华中地区占19%，华东地区占17%，西北地区占13%，东北地区占9%。华东地区决算单位造价最低，为3601元/kW，南方地区次低，为3658元/kW，华北地区最高，为4176元/kW。各地区火电工程决算单位造价见表2-1。
表2-1 各地区火电工程决算单位造价 元/kW
| Area | East China | South China | Central China | North-West China | North-East China | North China | National average |
| 单位决算 | 3601 | 3658 | 3707 | 3813 | 4059 | 4176 | 3824 |
由于火电工程项目影响单位造价指标最敏感的因素是单机容量，故对所有填报了概算的项目及所有填报了决算的项目，分别按单机容量分类后给出各地区单位造价，见表2-2。
表2-2 各地区不同单机容量工程项目单位造价 元/kW
|
Single unit capacity |
Area |
2011～2012投产项目 | |
| 概 算 | 决 算 | ||
| 1000MW级机组 | East China | 3670 | 3568 |
续表
|
Single unit capacity |
Area |
2011～2012投产项目 | |
| 概 算 | 决 算 | ||
|
600MW级机组 |
North China | 3850 | 3814 |
| North-East China | 3903 | 3768 | |
| North-West China | 3772 | 3650 | |
| East China | 3574 | 3526 | |
| Central China | 3734 | 3620 | |
| South China | 4078 | 4005 | |
|
300MW级机组 （燃煤） |
North China | 4539 | 4344 |
| North-East China | 4450 | 4039 | |
| North-West China | 4144 | 3985 | |
| East China | 4067 | 4274 | |
| Central China | 3898 | 3810 | |
| South China | 3772 | 3609 | |
|
300MW以下机组 （燃煤） |
North China | 12473 | — |
| North-East China | 6299 | 6250 | |
| North-West China | 5422 | 4553 | |
| East China | 2941 | 2633 | |
| Central China | — | — | |
| South China | 8863 | — | |
注“—”表示没有数据。
三、不同建设性质火电工程项目造价分析
按建设性质划分，火电工程分为新建工程和改扩建工程。2011、2012年投产的火电工程中新建工程占60%，改扩建工程占40%。
新建工程概算单位造价为4114元/kW，改扩建工程概算单位造价为3775元/kW，改扩建比新建工程低约8.2%；新建工程决算单位造价为3911元/kW，改扩建工程决算单位造价为3713元/kW，改扩建比新建工程低约5.1%。新建和改扩建火电工程单位造价的投资构成见表2-3。
表2-3 新建和改扩建火电工程单位造价的投资构成 元/kW
|
Item |
新建工程 | 改扩建工程 | ||
| 概算 | 决算 | 概算 | 决算 | |
| 单位造价 | 4114 | 3911 | 3775 | 3713 |
| 建筑工程费 | 824 | 794 | 684 | 703 |
| 设备购置费 | 1953 | 1895 | 1878 | 1871 |
| 安装工程费 | 641 | 594 | 597 | 582 |
| 其他费用 | 504 | 443 | 435 | 367 |
| 建设期贷款利息 | 192 | 185 | 182 | 190 |
四、不同单机容量火电工程项目造价分析
按照单机容量划分，本次分析范围内的火电工程项目可分为1000MW级机组、600MW级机组、300MW级机组和300MW以下机组。
2011、2012年投产的火电工程中，以600MW级机组项目居多，其次是1000MW级机组，300MW以下机组最少。不同单机容量火电工程的投产容量比例如图2-3所示。
图2-3 不同单机容量火电工程的投产容量比例
填报了概算、决算和同时填报了概、决算的项目按单机容量分类对应的装机容量及概算和决算单位造价见表2-4。
表2-4 不同单机容量火电工程的总装机容量和单位造价
|
Generator type |
填报了概算 | 填报了决算 | 同时填报了概、决算 | ||||
| Installed capacity
(MW) |
概算
（元/kW） |
Installed capacity
(MW) |
决算
（元/kW） |
Installed capacity
(MW) |
概算
（元/kW） |
决算
（元/kW） |
|
| 1000MW级 | 21192 | 3719 | 15072 | 3632 | 15072 | 3745 | 3632 |
| 600MW级 | 29856 | 3827 | 23676 | 3697 | 23676 | 3812 | 3697 |
| 300MW级 | 19912 | 4303 | 15952 | 4152 | 15952 | 4359 | 4152 |
| 300MW以下 | 1467 | 6432 | 1102 | 4421 | 1102 | 4759 | 4421 |
同时填报了概算和决算的火电工程，按单机容量分类对应的概算和决算单位造价对比如图2-4所示。
图2-4 不同单机容量火电工程单位造价对比
五、不同介质压力火电工程项目造价分析
按不同介质压力分类，火电工程可分为超超临界机组、超临界机组、亚临界机组和循环流化床机组。该分类主要是针对燃煤项目，燃天然气及其他项目不按压力介质分类。
2011、2012年投产的火电工程不同介质压力机组的装机容量构成如图2-5所示。
图2-5 火电工程不同介质压力机组的装机容量比例
按介质压力分类的燃煤火电工程单位造价见表2-5。
表2-5 按介质压力分类的燃煤火电工程单位造价
|
Generator type |
Single unit capacity |
填报了概算 | 同时填报了概算、决算 | ||||
| Installed capacity
(MW) |
概算
（元/kW） |
Installed capacity
(MW) |
概算
（元/kW） |
决算
（元/kW） |
变化率 |
||
| 超超临界 | 1000MW级 | 21192 | 3719 | 15072 | 3745 | 3632 | 4% |
| 超超临界 | 660MW级 | 9580 | 3791 | 7180 | 3694 | 3651 | 1% |
| 超临界 | 600MW级 | 20276 | 3844 | 16496 | 3864 | 3717 | 4% |
| 超临界 | 350MW级 | 5600 | 4012 | 3500 | 4147 | 4069 | 2% |
| 亚临界 | 300MW级 | 10510 | 4563 | 8650 | 4597 | 4377 | 5% |
|
循环流化床 |
300MW级/
300MW以下 |
2460 |
4332 |
2460 |
4332 |
3985 |
8% |
根据统计结果分析，亚临界机组项目单位造价最高，超超临界机组单位造价最低。
六、不同燃料类型火电工程项目造价分析
根据燃料的类型以及本次造价分析报送项目类型分类，火电工程分为燃煤项目、燃天然气项目和其他项目。具体装机容量比例组成如图2-6所示。
图2-6 不同燃料类型火电工程装机容量比例
按燃料类型分类火电工程的装机容量和单位造价情况见表2-6。
表2-6 不同燃料类型火电工程装机容量和单位造价 元/kW
|
燃料类型 |
填报了概算 | 填报了决算 | 同时填报了概算、决算 | |||||
| Installed capacity
(MW) |
概算
（元/kW） |
Installed capacity
(MW) |
决算
（元/kW） |
Installed capacity
(MW) |
概算
（元/kW） |
决算
（元/kW） |
变化率 | |
| Coal fired | 70545 | 3989 | 54020 | 3848 | 54020 | 3991 | 3848 | 4% |
| 燃天然气 | 1782 | 3310 | 1782 | 3074 | 1782 | 3310 | 3074 | 7% |
不同燃料类型火电工程项目概算、决算单位造价对比如图2-7所示。七、不同投资方火电工程项目造价分析按投资方分为中国华能集团公司（简称华能）、中国大唐集团公司（简称大唐）、中国华电集团公司（简称华电）、中国国电集团公司（简称国电）、中国电力投资集团公司（简称中电投）、神华集团有限责任公司（简称神华）、浙江省能源集团有限公司（简称浙能）、华润电力控股有限公司（简称华润）、北京能源投资（集团）有限公司（简称京能）、广东省粤电集团有限公司（简称粤电）和其他投资方。符合本次分析条件的不同投资方投产火电工程装机容量比例如图2-8所示。
图2-7 不同燃料类型火电工程项目单位造价
图2-8 不同投资方投产火电工程装机容量比例
按投资方划分，投产项目容量及概算、决算单位造价见表2-7。
表2-7 不同投资方装机容量和单位造价 元/kW
|
投资方 |
投产项目容量
(MW) |
填报了概算 | 同时填报了概算、决算 | |
| 概算 | 概算 | 决算 | ||
| 粤电 | 5420 | 3907 | 3652 | 3528 |
| 浙能 | 3021 | 3860 | 3859 | 3618 |
| 中电投 | 8880 | 3849 | 3849 | 3692 |
| 国电 | 12510 | 3858 | 3878 | 3737 |
| 神华 | 7820 | 3917 | 3917 | 3792 |
| 华能 | 15226 | 4088 | 3940 | 3809 |
| 华电 | 8080 | 3969 | 4074 | 3894 |
| 京能 | 1980 | 4178 | 4178 | 3992 |
| 大唐 | 3170 | 4826 | 4826 | 4698 |
| 华润 | 4460 | 3579 | — | — |
| 其他投资方 | 1860 | 4533 | 4634 | 4607 |
注 按决算单位造价由低到高排序。
由于投产的机组类型差异和投产项目数量的多少影响综合造价水平，针对同时填报了概算、决算的工程项目进行统计分析，不同投资方各类型燃煤机组的单位造价情况见表2-8。
表2-8 不同投资方各类型燃煤机组单位造价 元/kW
|
投资方 |
1000MW级
新建工程 |
投资方 |
1000MW级
改扩建工程 |
投资方 |
600MW级
新建工程 |
|||
| 概算 | 决算 | 概算 | 决算 | 概算 | 决算 | |||
| 浙能 | 3715 | 3544 | 粤电 | 3629 | 3468 | 神华 | 3633 | 3569 |
| — | — | — | 华能 | 3650 | 3581 | 中电投 | 3779 | 3654 |
| — | — | — | 国电 | 3770 | 3598 | 国电 | 3751 | 3686 |
| — | — | — | 神华 | 3895 | 3834 | 华能 | 3866 | 3708 |
| — | — | — | — | — | — | 华电 | 3995 | 3774 |
| — | — | — | — | — | — | 京能 | 3980 | 3817 |
| National average | 3715 | 3544 | National average | 3749 | 3645 | National average | 3804 | 3679 |
续表
|
投资方 |
600MW级
改扩建工程 |
投资方 |
300MW级
新建工程 |
投资方 |
300MW级
改扩建工程 |
|||
| 概算 | 决算 | 概算 | 决算 | 概算 | 决算 | |||
| 中电投 | 3428 | 3117 | 神华 | 4538 | 4094 | 华能 | 4026 | 3938 |
| 粤电 | 3687 | 3619 | 中电投 | 4354 | 4097 | 国电 | 4289 | 4033 |
| 国电 | 3825 | 3822 | 华电 | 4309 | 4171 | 中电投 | 4274 | 4324 |
| 华能 | 3851 | 3836 | 京能 | 4575 | 4343 | — | — | — |
| 大唐 | 4837 | 4766 | 华能 | 4434 | 4413 | — | — | — |
| — | — | — | 浙能 | 4700 | 4522 | — | — | — |
| — | — | — | 大唐 | 4823 | 4680 | — | — | — |
| National average | 3833 | 3744 | National average | 4533 | 4301 | National average | 4188 | 4052 |
从表2-8可以看出，1000MW级燃煤机组新建工程单位造价最低的是浙能（本次仅一个投资方），1000MW级燃煤机组改扩建工程单位造价粤电最低。600MW级燃煤机组新建工程单位造价最低的是神华，600MW级燃煤机组改扩建工程单位造价中电投最低。300MW级燃煤机组新建工程和改扩建工程单位造价最低的都是华能。
八、与2009、2010年投产火电工程项目造价对比分析
2009～2010年投产火电工程概算单位造价为3985元/kW，决算单位造价为3768元/kW，2011～2012年投产火电工程概算单位造价为3975元/kW，决算单位造价为3821元/kW，决算水平呈现小幅度上涨趋势。
从2011、2012年投产项目的类型来看，投产项目中超超临界机组最多，大容量、高参数机组项目的比例较2009、2010年有所提高。
2011、2012年投产火电工程概算、决算单位造价的构成与2009、2010年对比，见表2-9和表2-10。
表2-9 2011、2012年投产与2009、2010年投产火电工程单位造价对比 元/kW
| Project name | 2011～2012
年概算 |
2009～2010
年概算 |
差额 | 2011～2012
年决算 |
2009～2010
年决算 |
差额 |
| 总指标 | 3979 | 3985 | -6 | 3824 | 3768 | 56 |
| 建筑工程费 |
768 |
806 |
-38 |
754 |
781 |
-27 |
| 设备购置费 |
1924 |
1820 |
104 |
1885 |
1736 |
149 |
| 安装工程费 |
623 |
633 |
-10 |
589 |
614 |
-25 |
| 其他费用 | 476 | 502 | -26 | 409 | 425 | -16 |
| 建设期贷款利息 |
188 |
223 |
-35 |
187 |
212 |
-25 |
表2-10 2011、2012年投产与2009、2010年投产火电工程单位造价构成对比 元/kW
|
概/决算 |
Project name |
2012 |
2011 |
2010 |
2009 |
2011—
2010 变化额 |
2012—
2011 变化额 |
|
概算 |
总指标 | 3963 | 3994 | 3934 | 4044 | 59 | -31 |
| 建筑工程费 | 777 | 761 | 788 | 824 | -27 | 16 | |
| 设备购置费 | 1882 | 1960 | 1811 | 1834 | 149 | -78 | |
| 安装工程费 | 621 | 625 | 613 | 656 | 12 | -4 | |
| 其他费用 | 481 | 472 | 491 | 516 | -19 | 9 | |
| 建设期贷款利息 | 202 | 176 | 232 | 214 | -56 | 26 | |
|
决算 |
总指标 | 3745 | 3888 | 3745 | 3779 | 143 | -143 |
| 建筑工程费 | 734 | 770 | 776 | 783 | -6 | -36 | |
| 设备购置费 | 1850 | 1914 | 1702 | 1759 | 212 | -64 | |
| 安装工程费 | 571 | 603 | 603 | 621 | 0 | -32 | |
| 其他费用 | 393 | 422 | 448 | 408 | -26 | -29 | |
| 建设期贷款利息 | 197 | 179 | 216 | 210 | -37 | 18 |
2011、2012年与2009、2010年投产火电工程单位造价对比如图2-9所示。
图2-9 2011、2012年与2009、2010年投产火电工程单位造价
第三章 核 电 工 程
一、核电工程项目概算与决算分析
2011、2012年投产的核电工程项目只有广东岭澳核电站二期工程（简称岭澳二期工程），属于中国广核集团公司。
岭澳二期工程2004年开始建设，2011年全部投产，采用CAP1000堆型，容量为2×1085MW，工程建成价的概算单位投资为13187元/kW，决算单位投资为3125元/kW。概算单位造价及决算单位造价见表3-1，决算各部分投资构成见图3-1。
表3-1 核电工程单位造价及所占比例 元/kW
| Project name | 概算 | 所占比例 | 决算 | 所占比例 |
| 总指标 | 13187 | 100% | 13125 | 100% |
| 建筑工程费 | 1299 | 10% | 1313 | 10% |
| 设备购置费 | 6566 | 50% | 6096 | 47% |
| 安装工程费 | 940 | 7% | 842 | 6% |
| 其他费用 | 3306 | 25% | 4042 | 31% |
| 建设期贷款利息 | 1076 | 8% | 832 | 6% |
图3-1 核电工程决算各部分投资构成
二、核电工程项目决算与概算对比
岭澳二期工程概算为286亿元，概算单位造价为13187元/kW，总决算为285亿元，决算单位造价为13125元/kW，决算比概算单位造价减少62元/kW，下降幅度为0.5%。核电工程概算、决算单位造价对比见表3-2。
表3-2 核电工程概算、决算单位造价对比 元/kW
| Project name | 概算 | 决算 | 概算-决算 |
| 总指标 | 13187 | 13125 | 62 |
| 建筑工程费 | 1299 | 1313 | -14 |
| 设备购置费 | 6566 | 6096 | 470 |
| 安装工程费 | 940 | 842 | 98 |
| 其他费用 | 3306 | 4042 | -736 |
| 建设期贷款利息 | 1076 | 832 | 244 |
核电工程概算、决算单位造价对比如图3-2所示。
图3-2 核电工程概算、决算单位造价对比
第四章 水 电 工 程
本次工作共收到32个水电工程有效上报数据。本次统计分析采用分类平均的方法对概算、决算数据进行分析。由于水电工程项目差异性大，可比性差，因此统计分析结果只能反映参与统计分析项目的情况。
一、水电工程项目造价总体情况
2011、2012年投产的水电工程概算单位造价为6292元/kW，其中建筑工程单位造价最高，为1725元/kW，所占比例为27.42%。同时填报了概算、决算的21个水电工程概算单位造价为5918元/kW，决算单位造价为6637元/kW，上涨719元/kW，增幅12.15%。水电工程概算单位造价、各部分单位造价及其所占比例见表4-1和如图4-1、图4-2所示。
表4-1 水电工程概算单位造价及构成比例 元/kW
| No. | 项 目 名 称 | 概算 | 构成比例 |
| 1 | 施工辅助工程 | 593 | 9.42% |
| 2 | 建筑工程 | 1725 | 27.42% |
| 3 | 环境保护工程 | 81 | 1.29% |
| 4 | 机电设备及安装工程 | 1164 | 18.50% |
| 5 | 金属结构设备及安装工程 | 170 | 2.70% |
| 6 | 建设征地和移民安置 | 582 | 9.25% |
| 7 | 独立费用 | 738 | 11.73% |
| 8 | 预备费用 | 344 | 5.47% |
| 9 | 建设期贷款利息 | 895 | 14.22% |
| 10 | 合 计 | 6292 | 100.00% |
图4-1 水电工程项目各部分造价构成
图4-2 水电工程项目各部分单位造价
二、不同地区水电工程项目概算造价分析
水电工程项目造价按项目所在地区进行分析，地区划分为华北、东北、西北、华东、华中和南方六个地区，华北地区本次无上报项目。
2011、2012年投产水电工程概算单位造价西北地区最高，为9006元/kW，华东地区单位造价最低，为3775元/kW。
西北地区造价最高，原因是其统计样本包含的三个工程都为中小型引水式电站。华东地区造价最低是因为其统计样本中仅包含响水涧抽水蓄能电站一项，且抽水蓄能电站单位造价通常低于常规电站单位造价。不同地区水电工程概算单位造价见表4-2和如图4-3所示。
表4-2 不同地区水电工程各部分概算单位造价 元/kW
|
No. |
Area
Project name |
North-East China |
East China |
Central China |
South China |
North-West China |
National |
| 1 | 施工辅助工程 | 190 | 162 | 457 | 740 | 223 | 593 |
| 2 | 建筑工程 | 1022 | 965 | 1772 | 1777 | 3649 | 1725 |
| 3 | 环境保护工程 | 33 | 61 | 61 | 97 | 68 | 81 |
| 4 | 机电设备及安装工程 | 1234 | 1313 | 1080 | 1183 | 1493 | 1164 |
| 5 | 金属结构设备及安装工程 | 131 | 49 | 230 | 134 | 994 | 170 |
| 6 | 建设征地和移民安置 | 252 | 100 | 595 | 641 | 517 | 582 |
| 7 | 独立费用 | 488 | 407 | 668 | 816 | 964 | 738 |
| 8 | 预备费用 | 222 | 247 | 300 | 384 | 372 | 344 |
| 9 | 建设期贷款利息 | 400 | 471 | 523 | 1169 | 726 | 895 |
| 10 | 合 计 | 3972 | 3775 | 5686 | 6941 | 9006 | 6292 |
图4-3 不同地区水电工程概算单位造价
三、不同建设性质水电工程项目概算造价分析
按建设性质划分，水电工程项目分为新建工程和改扩建工程。2011、2012年投产的水电工程项目中新建项目占99.96%，改扩建项目占0.04%。鉴于本次报送的扩建项目仅一项，其装机容量很小（仅9MW，占总装机容量的0.04%）且其单位造价偏离一般统计规律，不具备分析比较意义，故本报告中按建设性质划分时不考虑扩建项目。
2011、2012年投产水电工程新建项目概算单位造价为6292元/kW，各部分单位造价见表4-3。
表4-3 新建项目水电工程各部分概算单位造价 元/kW
| No. | 项 目 名 称 | New build |
| 1 | 施工辅助工程 | 593 |
| 2 | 建筑工程 | 1725 |
| 3 | 环境保护工程 | 81 |
| 4 | 机电设备及安装工程 | 1164 |
| 5 | 金属结构设备及安装工程 | 170 |
| 6 | 建设征地和移民安置 | 582 |
| 7 | 独立费用 | 738 |
| 8 | 预备费用 | 344 |
| 9 | 建设期贷款利息 | 895 |
| 10 | 合 计 | 6292 |
四、不同装机规模水电工程项目概算造价分析
按照装机规模进行划分，本次分析范围内的水电工程项目可分为大（1）型（≥1200MW）、大（2）型（300～1200MW）、中型（50～300MW）及小型（10～50MW）项目。2011、2012年投产的水电工程项目中，小型项目11个，其次是中型项目为9个，大（2）型项目6个，大（1）型项目6个。
2011、2012年投产的水电工程中，大（1）型项目单位造价最低，为5326元/kW，小型项目最高，为11702元/kW，符合规模大的水电工程单位造价相对优越的规律。不同装机规模水电工程概算单位造价见表4-4和如图4-4所示。
表4-4 不同装机规模水电工程各部分概算单位造价 元/kW
|
No. |
Project name |
装机规模 |
Average |
|||
| 小型 | 中型 | 大（2）型 | 大（1）型 | |||
| 1 | 施工辅助工程 | 796 | 763 | 843 | 522 | 593 |
| 2 | 建筑工程 | 4558 | 4100 | 2632 | 1312 | 1725 |
| 3 | 环境保护工程 | 163 | 134 | 116 | 68 | 81 |
| 4 | 机电设备及安装工程 | 1556 | 1285 | 1381 | 1100 | 1164 |
| 5 | 金属结构设备及安装工程 | 718 | 665 | 254 | 109 | 170 |
| 6 | 建设征地和移民安置 | 1383 | 455 | 1225 | 434 | 582 |
| 7 | 独立费用 | 1407 | 1033 | 1148 | 615 | 738 |
| 8 | 预备费用 | 353 | 254 | 480 | 319 | 344 |
| 9 | 建设期贷款利息 | 768 | 1009 | 1085 | 847 | 895 |
| 10 | 合 计 | 11702 | 9698 | 9164 | 5326 | 6292 |
图4-4 不同装机规模水电工程概算单位造价
五、不同电站型式水电工程项目概算造价分析
按不同电站型式分类，水电工程项目可划分为常规水电工程及抽水蓄能电站工程。根据填报资料，32个项目中常规水电站项目29个，抽水蓄能电站项目3个。
2011、2012年投产的水电工程常规项目概算单位造价为6949元/kW，抽水蓄能项目概算单位造价为3571元/kW。不同电站型式水电工程概算单位造价见表4-5和如图4-5所示。
表4-5 不同电站型式水电工程各部分概算单位造价 元/kW
| No. | 项 目 名 称 | 常规 | Pumped storage | Average |
| 1 | 施工辅助工程 | 698 | 160 | 593 |
| 2 | 建筑工程 | 1953 | 777 | 1725 |
| 3 | 环境保护工程 | 91 | 38 | 81 |
| 4 | 机电设备及安装工程 | 1118 | 1353 | 1164 |
| 5 | 金属结构设备及安装工程 | 193 | 77 | 170 |
| 6 | 建设征地和移民安置 | 690 | 137 | 582 |
| 7 | 独立费用 | 824 | 381 | 738 |
| 8 | 预备费用 | 373 | 221 | 344 |
| 9 | 建设期贷款利息 | 1009 | 427 | 895 |
| 10 | 合 计 | 6949 | 3571 | 6292 |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
图4-5 不同电站型式水电工程概算单位造价
六、水电工程项目概算、决算单位造价对比
2011、2012年投产并同时报送了概算、决算的21个水电工程概算单位造价为5918元/kW，决算单位造价为6637元/kW，决算超概算12.15%。这是由于工程建设期间，工程变更、人工工资上涨、物价水平波动和国家政策调整等多方面原因造成的。综合来看：施工辅助工程、机电设备及安装工程、建设期贷款利息造价控制较好；建设征地及移民安臵、独立费用超出概算较多。国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安臵条例》（2006年第71号）颁布后，移民补偿标准提高较多；此外，在工程实施阶段耕地占用税优惠政策逐步取消，导致建设征地移民安臵补偿费、独立费用超出概算较多。水电工程各部分概算、决算单位造价对比见表4-6和如图4-6所示。
表4-6 水电工程各部分概/决算单位造价对比 元/kW
| 项 目 名 称 | 概算 | 决算 | 概算-决算 | 变化率 |
| 施工辅助工程 | 522 | 509 | 11 | 2.49% |
| 建筑工程 | 1499 | 1536 | -37 | -2.47% |
| 环境保护工程 | 66 | 79 | -13 | -19.70% |
| 机电设备及安装工程 | 1121 | 1094 | 27 | 2.41% |
| 金属结构设备及安装工程 | 166 | 170 | -4 | -2.41% |
| 建设征地和移民安置 | 605 | 874 | -269 | -44.46% |
| 独立费用 | 681 | 1208 | -527 | -77.39% |
| 预备费用 | 324 | 252 | 72 | 22.22% |
| 建设期贷款利息 | 934 | 915 | 19 | 2.03% |
| 合 计 | 5918 | 6637 | -719 | -12.15% |
图4-6 水电工程各部分概/决算单位造价对比
七、与2009、2010年投产水电工程项目造价对比
对2011、2012年与2009、2010年投产水电工程概算单位造价进行统计和对比分析，结果见表4-7和如图4-7所示。
表4-7 2011、2012年与2009、2010年投产水电工程
概算单位造价对比 元/kW
|
No. |
Project name |
2009、2010年 |
2011、2012年 |
2011、2012年—
2009、2010年 变化额 |
变化率 |
| 1 | 施工辅助工程 | 500 | 593 | 93 | 18.60% |
| 2 | 建筑工程 | 1858 | 1725 | -133 | -7.16% |
| 3 | 环境保护工程 | 55 | 81 | 26 | 47.27% |
| 4 | 机电设备及安装工程 | 1007 | 1164 | 157 | 15.59% |
| 5 | 金属结构设备及安装工程 | 198 | 170 | -28 | -14.14% |
| 6 | 建设征地和移民安置 | 770 | 582 | -188 | -24.42% |
| 7 | 独立费用 | 646 | 738 | 92 | 14.24% |
| 8 | 预备费用 | 321 | 344 | 23 | 7.17% |
| 9 | 建设期贷款利息 | 798 | 895 | 97 | 12.16% |
| 10 | 合 计 | 6154 | 6292 | 138 | 2.24% |
图4-7 2011、2012年与2009、2010年投产水电工程概算单位造价对比
对2011、2012年与2009、2010年投产水电工程决算单位造价进行统计和对比分析，结果见表4-8和如图4-8所示。
表4-8 2011、2012年与2009、2010年投产水电工程决算单位造价对比 元/kW
|
No. |
Project name |
2009、2010年 |
2011、2012年 |
2011、2012年—
2009、2010年 变化额 |
变化率 |
| 1 | 施工辅助工程 | 553 | 509 | -44 | -7.96% |
| 2 | 建筑工程 | 2633 | 1536 | -1097 | -41.66% |
| 3 | 环境保护工程 | 63 | 79 | 16 | 25.40% |
| 4 | 机电设备及安装工程 | 947 | 1094 | 147 | 15.52% |
| 5 | 金属结构设备及安装工程 | 198 | 170 | -28 | -14.14% |
| 6 | 建设征地和移民安置 | 1337 | 874 | -463 | -34.63% |
| 7 | 独立费用 | 538 | 1208 | 670 | 124.54% |
| 8 | 预备费用 | — | 252 | — | — |
| 9 | 建设期贷款利息 | 757 | 915 | 158 | 20.87% |
| 10 | 合 计 | 7027 | 6637 | -390 | -5.55% |
图4-8 2011、2012年与2009、2010年投产水电工程决算单位造价对比
从分析结果看，2011、2012年投产水电工程概算单位造价6292元/kW，与2009、2010年的6154元/kW相比，增加2.24%。2011、2012年投产水电工程决算单位造价6637元/kW，与2009、2010年的7027元/kW相比，降低5.55%。这是由于2009、2010年与2011、2012年参与统计分析的水电工程在项目数量、电站型式、装机容量、建设性质等方面存在较大差异，水电站工程个体建设条件差异悬殊，而2011、2012年统计样本中由于三峡地下电站工程装机容量占比较大，但其工程特征决定项目投资不包含挡水工程、建设征地和移民安臵补偿投资导致整体造价指标偏低。统计样本成果变化趋势不明显，因此不能得出2011、2012年投产水电工程决算较2009、2010年小幅下降的结论。
第五章 风 电 工 程
本次工作共收集到2011、2012年投产风电工程项目273个，其中有竣工决算（或结算）数据的工程有230个。本次统计分析采用平均分类法对不同地区和不同单机容量工程项目的造价情况进行分析，并与2009、2010年投产风电工程项目进行对比。
一、风电工程项目造价总体情况
基于概算数据完整的273个风电工程项目资料，2011、2012年投产风电工程概算单位造价为9345元/kW，其中，施工辅助工程为109元/kW，设备及安装工程为237元/kW，建筑工程为915元/kW，其他费用为658元/kW，预备费用为167元/kW，建设期贷款利息为259元/kW。基于有概算、决算数据的230个风电工程项目资料，2011、2012年投产风电工程概算、决算单位造价分别为9418、8103元/kW。决算与概算相比，总造价及各部分造价均有不同程度地降低，总体单位造价下降1315元/kW，降幅13.96%。
在风电工程项目单位造价中，设备及安装工程所占比例最高，在概算、决算中分别占77.45%、78.42%。
风电工程概算、决算对比情况见表5-1及如图5-1～图5-3所示。
表5-1 风电工程概算、决算各部分单位造价 元/kW
| No. | Project name | 概算 | 决算 | 概算-决算 | 变化率 |
| 1 | 施工辅助工程 | 117 | 80 | 37 | 31.62% |
| 2 | 设备及安装工程 | 7294 | 6354 | 940 | 12.89% |
续表
| No. | Project name | 概算 | 决算 | 概算-决算 | 变化率 |
| 3 | 建筑工程 | 921 | 833 | 88 | 9.55% |
| 4 | 其他费用 | 658 | 574 | 84 | 12.77% |
| 5 | 预备费用 | 164 | 23 | 141 | 85.98% |
| 6 | 建设期贷款利息 | 264 | 239 | 25 | 9.47% |
| 7 | Total | 9418 | 8103 | 1315 | 13.96% |
图5-1 风电工程概算、决算各部分单位造价
图5-2 风电工程概算单位造价构成
图5-3 风电工程决算单位造价构成
二、不同地区风电工程项目造价分析
风电工程项目按地区分为华北、东北、西北、华东、华中、南方和西藏七个地区，本次统计分析未收到西藏地区项目。
根据填报的工程决算数据，华中地区项目单位造价总体指标最高，为8631元/kW；西北地区最低，为7681元/kW。华中地区仅有3个项目，均位于山区，地区平均造价指标最高。西北地区项目较多，地形条件大多为平原、戈壁、丘陵，建设条件较好，地区平均造价最低。
决算与概算相比，各地区均有不同程度的下降。其中，华北地区单位造价下降最多，降幅17.12%；华中地区单位造价下降最少，降幅5.03%。
不同地区风电工程概算、决算单位造价见表5-2和如图5-4所示。
表5-2 不同地区风电工程概算、决算单位造价 元/kW
| No. | 名称 | 概算 | 决算 | 概算-决算 | 变化率 |
| 1 | North-East China | 9603 | 8471 | 1132 | 11.79% |
| 2 | North China | 9639 | 7989 | 1650 | 17.12% |
| 3 | East China | 9097 | 8302 | 795 | 8.74% |
| 4 | Central China | 9088 | 8631 | 457 | 5.03% |
续表
| No. | 名称 | 概算 | 决算 | 概算-决算 | 变化率 |
| 5 | South China | 9793 | 8346 | 1447 | 14.78% |
| 6 | North-West China | 8869 | 7681 | 1188 | 13.39% |
| 7 | Average | 9418 | 8103 | 1315 | 13.96% |
图5-4 不同地区风电工程概算、决算单位造价
三、不同单机容量风电工程项目造价分析
按不同单机容量分类，风电工程分为750、1500、2000、2500、3000kW机组，其中1500kW项目最多，为191个；2000kW项目其次，为30个。
根据填报的工程决算数据，单机容量750kW的项目决算单位造价最高，为9130元/kW；单机容量1500kW的项目决算单位造价最低，为8017元/kW。统计数据中单机容量750kW项目仅有2个，规模较小且位于山区，建设条件相对较差，受个体差异性影响造价指标较高，不具备代表性。
决算与概算相比，单位造价均有一定程度的变化。其中单机容量750kW项目单位造价决算超概算353元/kW，增幅4.02%；单机容量1500kW项目投资节余最多，节约15.11%。不同单机容量风电工程概算、决算单位造价见表5-3和如图5-5所示。
表5-3 不同单机容量风电工程概算、决算单位造价 元/kW
|
No. |
Single unit capacity
（kW） |
概算 |
决算 |
概算-决算 |
变化率 |
| 1 | 750 | 8777 | 9130 | -353 | -4.02% |
| 2 | 1500 | 9444 | 8017 | 1427 | 15.11% |
| 3 | 2000 | 9275 | 8597 | 678 | 7.31% |
| 4 | 2500 | 9199 | 8858 | 341 | 3.71% |
| 5 | 3000 | 9371 | 8618 | 753 | 8.04% |
| 6 | Average | 9418 | 8103 | 1315 | 13.96% |
图5-5 不同单机容量风电工程概算、决算单位造价
四、与2009、2010年投产风电工程项目造价对比分析
根据已经发布的2009、2010年投产电力工程项目造价情况通报，风电工程概算、决算单位造价总体指标分别为10094、9056元/kW；2011、2012年投产的风电工程概算、决算单位造价总体指标分别为9418、8103元/kW，较2009、2010年均有所下降，主要原因是风电行业进一步发展成熟，风电机组等主要设备价格下降。
风电工程概算、决算单位造价变化趋势及不同年度单位造价对比见表5-4和如图5-6所示。
表5-4 风电工程概算、决算单位造价变化趋势 元/kW
|
No. |
Project name |
概 算 | 决 算 | ||||
|
2009、 2010 |
2011、 2012 |
2011、2012年—
2009、2010年 变化率 |
2009、 2010 |
2011、 2012 |
2011、2012年—
2009、2010年 变化率 |
||
|
1 |
施工辅助工程 |
— |
117 |
100.00% |
— |
80 |
100.00% |
|
2 |
设备及安装工程 |
8255 |
7294 |
-11.64% |
7611 |
6354 |
-16.52% |
| 3 | 建筑工程 | 790 | 921 | 16.58% | 738 | 833 | 12.87% |
| 4 | 其他费用 | 571 | 658 | 15.24% | 449 | 574 | 27.84% |
| 5 | 预备费用 | 169 | 164 | -2.96% | 18 | 23 | 27.78% |
|
6 |
建设期贷款利息 |
310 |
264 |
-14.84% |
241 |
239 |
-0.83% |
| 7 | Total | 10094 | 9418 | -6.70% | 9056 | 8103 | -10.52% |
注国家能源局于2011年8月发布了NB/T31011—2011《陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准》。新版标准在2007年版的基础上增加了施工辅助工程。因此，2010年及以前的项目未单独列出施工辅助工程项目投资。
图5-6 不同年度概算、决算单位造价对比
第六章 光伏发电工程
本次工作共收集到2011、2012年投产光伏发电工程项目25个，其中有竣工决算（或结算）数据的工程有23个。本次统计分析采用平均分类法对不同地区、不同组件材料和不同安装型式项目造价情况以及主要设备价格指标进行统计分析。
一、光伏发电工程项目总体情况
基于概算、决算数据完整的23个光伏发电工程项目资料，2011、2012年投产光伏发电工程概算、决算单位造价分别为17049、14788元/kW。决算与概算相比，总体单位造价下降2261元/kW，降幅13.26%。其中，设备及安装工程单位造价下降最多，为1182元/kW，降幅8.63%。
光伏发电工程概算、决算对比情况及构成比例见表6-1和如图6-1～图6-3所示。
表6-1 光伏发电工程概算、决算对比情况 元/kW
| No. | Project name | 概算 | 决算 | 概算-决算 | 变化率 |
| 1 | 设备及安装工程 | 13694 | 12512 | 1182 | 8.63% |
| 2 | 建筑工程 | 1685 | 1526 | 159 | 9.44% |
| 3 | 其他费用 | 1107 | 515 | 592 | 53.48% |
| 4 | 预备费用 | 258 | 15 | 243 | 94.19% |
| 5 | 建设期贷款利息 | 305 | 220 | 85 | 27.87% |
| 6 | Total | 17049 | 14788 | 2261 | 13.26% |
图6-1 光伏发电工程概算、决算对比情况
图6-2 光伏发电工程概算单位造价构成
图6-3 光伏发电工程决算单位造价构成
二、不同地区光伏发电工程项目造价分析
光伏发电工程按地区划分为华北、东北、西北、华东、华中、南方和西藏地区，限于本次统计样本较少，未覆盖全部地区，西北地区项目居多。西藏地区工程决算单位造价最高，为18460元/kW，这是由于西藏地区海拔高、位臵偏远，工程建设成本较高。
不同地区光伏发电工程决算单位造价见表6-2和如图6-4所示。
表6-2 不同地区光伏发电工程决算单位造价 元/kW
| No. | Project name | North China | East China | North-West China | Tibet | Average |
| 1 | 设备及安装工程 | 14384 | 10493 | 12168 | 15087 | 12512 |
| 2 | 建筑工程 | 1273 | 1082 | 1486 | 2394 | 1526 |
| 3 | 其他费用 | 559 | 217 | 532 | 448 | 515 |
| 4 | 预备费用 | — | — | 19 | — | 15 |
| 5 | 建设期贷款利息 | — | 33 | 220 | 531 | 220 |
| 6 | Total | 16216 | 11825 | 14425 | 18460 | 14788 |
图6-4 不同地区光伏发电工程决算单位造价
三、不同组件材料光伏发电工程项目造价分析
光伏发电工程项目按组件材料分为单晶硅、多晶硅、薄膜和混合型，限于本次统计样本较少，未覆盖全部类型。多晶硅材料项目单位造价为14651元/kW，混合型材料项目单位造价为15630元/kW。
不同材料光伏发电工程决算单位造价见表6-3和如图6-5所示。
表6-3 不同材料光伏发电工程决算单位造价 元/kW
| No. | Project name | 多晶硅 | 混合型 | Average |
| 1 | 设备及安装工程 | 12411 | 13128 | 12512 |
| 2 | 建筑工程 | 1521 | 1554 | 1526 |
| 3 | 其他费用 | 489 | 701 | 515 |
| 4 | 预备费用 | 18 | — | 15 |
| 5 | 建设期贷款利息 | 216 | 247 | 220 |
| 6 | Total | 14650 | 15630 | 14788 |
图6-5 不同材料光伏发电工程决算单位造价
四、不同安装型式光伏发电工程项目造价分析
光伏发电工程项目按支架型式分为固定式、单轴跟踪式、多轴跟踪式和混合型。限于本次统计样本较少，未覆盖全部类型。固定式支架项目单位造价为13881元/kW；单轴跟踪式支架项目单位造价最高，为21792元/kW；混合型支架项目单位造价指标为16766元/kW。
不同安装型式光伏发电工程决算单位造价见表6-4和如图6-6所示。
表6-4 不同安装型式光伏发电工程决算单位造价 元/kW
| No. | Project name | 固定式 | 单轴跟踪式 | 混合型 | Average |
| 1 | 设备及安装工程 | 11832 | 17850 | 13988 | 12512 |
| 2 | 建筑工程 | 1446 | 2392 | 1680 | 1526 |
| 3 | 其他费用 | 399 | 1436 | 766 | 515 |
| 4 | 预备费用 | 9 | — | 34 | 15 |
| 5 | 建设期贷款利息 | 195 | 114 | 298 | 220 |
| 6 | Total | 13881 | 21792 | 16766 | 14788 |
图6-6 不同安装型式光伏发电工程决算单位造价
五、主要设备价格分析
光伏组件和逆变器逐年价格指标变化情况见表6-5。
表6-5 主要设备价格指标
| No. | Project name | Unit | 2011 | 2012 | Average |
| 1 | 光伏组件 | 元/W | 8.99 | 6.92 | 8.19 |
| 2 | 逆变器 | 万元/台 | 48 | 35 | 43 |
注 此处W表示峰瓦，即在标准测试条件（大气温度25℃，大气质量1.5，太阳辐照度1000W/m2太阳能电池组件或方阵的额定最大输出功率）下太阳电池的功率。
随着光伏产业技术的不断成熟，行业竞争进一步加剧，光伏设备组件及逆变器价格指标在统计期呈递减趋势。
第七章 交流输电线路工程
符合本次分析条件的交流输电线路工程，指2011、2012年投产且至少填报了工程概算的项目，本次交流输电线路工程分析中提到的线路长度均是折合为单回路的线路长度。
一、交流输电线路工程项目造价总体情况
本次分析范围内的输电工程项目线路长度为55240km，概算总动态投资为759.12亿元，单位造价为137.42万元/km。
各电压等级交流输电线路工程项目数量、线路长度及概算总投资见表7-1，各电压等级交流输电线路工程项目长度占统计长度及投资的比例如图7-1、图7-2所示。
表7-1 各电压等级交流输电线路工程项目数量、线路长度
及概算总投资
| 电压等级（kV） | 项目数量（个） | 线路长度（km） | 概算总投资（万元） |
| 110 | 1553 | 24710 | 1939376 |
| 220 | 707 | 21328 | 2919628 |
| 330 | 20 | 610 | 72997 |
| 500 | 87 | 7011 | 2221847 |
| 750 | 5 | 1581 | 437351 |
各地区交流输电线路工程项目数量、线路长度及概算总投资见表7-2，各地区输电工程项目长度占统计长度及投资的比例如图7-3、图7-4所示。
图7-1 各电压等级交流输电线路工程项目长度占统计长度的比例
图7-2 各电压等级交流输电线路工程项目投资占统计投资的比例
表7-2 各地区交流输电线路工程项目数量、线路长度及概算总投资
| Area | 项目数量（个） | 线路长度（km） | 概算总投资（万元） |
| North China | 315 | 7379 | 820467 |
| North-East China | 59 | 1268 | 172201 |
| North-West China | 216 | 6980 | 874892 |
| East China | 673 | 11816 | 2072922 |
| Central China | 717 | 16296 | 1812819 |
| South China | 342 | 10447 | 1714356 |
| Inner Mongolia | 50 | 1054 | 123541 |
图7-3 各地区交流输电工程项目长度占统计长度的比例
图7-4 各地区交流输电工程项目投资占统计投资的比例
二、不同地区交流输电线路工程项目造价分析
交流输电线路工程概算单位造价为137.42万元/km。Of which：110kV工程概算单位造价西北地区最低，为68.34万元/km，华东最高，为94.74万元/km；220kV工程概算单位造价内蒙古最低，为101.25万元/km，华东最高，为166.22万元/km；500kV工程概算单位造价内蒙古最低，为214.09万元/km，华东最高，为562.38万元/km。各地区交流输电线路工程单位造价见表7-3及如图7-5所示。分析填报了概算、决算项目，交流输电线路工程概算单位造价为130.07万元/km，决算单位造价为120.07万元/km，决算比概算降低10.00万元/km，下降7.69%。从项目所在地来看，110kV工程决算单位造价西北地区最低，为62.98万元/km，华东最高，为86.95万元/km；220kV工程决算单位造价内蒙古最低，为88.57万元/km，华东最高，为155.99万元/km；500kV工程决算单位造价华北最低，为196.73万元/km，华东最高，为505.02万元/km（内蒙古无500kV决算数据）。
表7-3 各地区投产交流输电线路工程概算、决算单位造价 万元/km
| Region | 电压等级（kV） | 概算 | 决算 |
|
North China |
110 | 78.30 | 69.30 |
| 220 | 138.51 | 122.15 | |
| 500 | 218.91 | 196.73 | |
|
North-East China |
110 | 70.53 | 69.43 |
| 220 | 113.90 | 111.64 | |
| 500 | 219.90 | 211.46 | |
|
North-West China |
110 | 68.34 | 62.98 |
| 220 | 131.18 | 118.14 | |
| 330 | 119.64 | 121.46 | |
| 750 | 276.60 | 233.72 | |
|
East China |
110 | 94.74 | 86.95 |
| 220 | 166.17 | 155.99 | |
| 500 | 562.38 | 505.02 | |
|
Central China |
110 | 70.83 | 67.74 |
| 220 | 122.52 | 115.71 | |
| 500 | 256.74 | 239.59 | |
|
South China |
110 | 84.86 | 77.47 |
| 220 | 123.69 | 113.16 | |
| 500 | 396.83 | 364.61 | |
|
Inner Mongolia |
110 | 75.35 | 63.27 |
| 220 | 101.25 | 88.57 | |
| 500 | 214.09 | — |
图7-5 各地区投产交流输电线路工程概算单位造价
三、不同电压等级交流输电工程项目造价分析
本次分析范围内的交流输电线路工程项目中，各电压等级概算单位造价见表7-4及图7-6。
表7-4 各电压等级交流输电线路工程项目概算单位造价 万元/km
| 电压等级
（kV） |
线路长度（km） |
本体 |
Other |
静态 |
动态 |
| 110 | 24710 | 59.16 | 17.58 | 76.75 | 78.10 |
| 220 | 21328 | 97.77 | 35.43 | 133.20 | 135.87 |
| 330 | 610 | 90.75 | 26.11 | 116.86 | 119.64 |
| 500 | 7011 | 216.10 | 93.41 | 309.51 | 316.90 |
| 750 | 1581 | 228.00 | 42.22 | 270.22 | 276.60 |
随着电压等级的升高，交流输电工程各部分概算单位造价也呈上涨趋势。750kV工程其他费用低于500kV工程，主要原因是750kV工程位于西北地区，建设场地清理费用较低。
图7-6 各电压等级交流输电线路工程项目单位造价
四、不同导线截面交流输电线路工程项目造价分析
导线截面越大，分裂数越多，输电工程单位长度造价越高。各地区填报了概算的输电工程按总导线截面分类，见表7-5和如图7-7所示。
表7-5 不同导线截面交流输电线路工程概算单位造价 万元/km
| 电压等级
（kV） |
导线截面积
（mm2） |
本体 |
Other |
静态 |
动态 |
|
|
110 |
小截面 | ＜240 | 49.08 | 14.58 | 63.66 | 63.40 |
| 中截面 | 240～400 | 56.85 | 17.47 | 74.32 | 75.77 | |
| 大截面 | ＞400 | 77.00 | 19.89 | 96.89 | 98.70 | |
|
220 |
小截面 | ＜400 | 72.92 | 24.95 | 97.87 | 99.74 |
| 中截面 | 400～630 | 78.82 | 26.71 | 105.53 | 107.42 | |
| 大截面 | ＞630 | 106.21 | 39.25 | 145.46 | 148.47 | |
|
330 |
小截面 | 600 | — | — | — | — |
| 中截面 | 800 | 72.85 | 25.02 | 97.87 | 100.28 | |
| 大截面 | ＞800 | 95.00 | 26.38 | 121.38 | 124.24 | |
续表
| 电压等级
（kV） |
导线截面积
（mm2） |
本体 |
Other |
静态 |
动态 |
|
|
500 |
小截面 | ＜1400 | 142.73 | 69.62 | 212.35 | 217.40 |
| 中截面 | 1400～1600 | 194.24 | 54.78 | 249.02 | 254.36 | |
| 大截面 | ＞1600 | 232.07 | 115.23 | 347.30 | 355.91 | |
|
750 |
小截面 | 1800 | — | — | — | — |
| 大截面 | 2400 | 219.98 | 56.94 | 276.92 | 281.97 | |
图7-7 不同导线截面交流输电线路工程概算单位造价
同等条件下，导线截面越大，分裂数越大，交流输电线路工程造价水平越高。主要原因在于导线截面越大，对设计要求越高，且自重越大，相应地影响塔重及增加其他工程量。以500kV工程为例，4×630mm2导线交流输电线路工程造价是4×400mm2导线交流输电线路工程造价的1.3倍。500kV大截面导线线路工程造价远高于其他截面导线工程，主要原因是大截面线路工程常用于经济发达地区或电厂送出工程中，本体及建场费等均远高于常规工程。
五、交流输电线路工程项目单位容量长度造价分析
单位容量长度造价体现了输电线路工程的输送能力，该指标从工程建设造价、输送距离和输送容量三个方面来分析工程项目的经济性。
剔除线路长度较短的工程后，本次统计交流输电线路工程概算单位容量长度造价见表7-6及图7-8所示。
表7-6 各电压等级交流输电线路工程概算单位容量长度造价
| 电压等级
（kV） |
导线截面分裂数 | 概算总投资
（万元） |
单位容量长度造价元/（万kVA•km） |
|
110 |
150 | 52561 | 218404 |
| 185 | 76362 | 234229 | |
| 240 | 607195 | 166736 | |
| 300 | 581103 | 146104 | |
| 2×240 | 79893 | 92526 | |
| 2×300 | 198412 | 102285 | |
| 2×400 | 69149 | 80405 | |
| 2×630 | 8890 | 77977 | |
|
220 |
240 | 50570 | 133003 |
| 300 | 41371 | 92066 | |
| 2×185 | 44 | 116430 | |
| 400 | 116056 | 69254 | |
| 2×240 | 128046 | 80431 | |
| 2×300 | 334907 | 51114 | |
| 630 | 11266 | 114004 | |
| 2×400 | 1263096 | 48049 | |
| 2×500 | 79244 | 41039 | |
| 4×300 | 37557 | 85061 | |
| 2×630 | 564971 | 37342 | |
| 4×400 | 204526 | 40305 |
续表
| 电压等级
（kV） |
导线截面分裂数 | 概算总投资
（万元） |
单位容量长度造价元/（万kVA•km） |
|
330 |
2×300 | 11093 | 31460 |
| 2×400 | 44157 | 28052 | |
| 4×400 | 7667 | 26019 | |
|
500 |
4×300 | 57957 | 23244 |
| 4×400 | 592529 | 20397 | |
| 6×300 | 275506 | 15754 | |
| 4×500 | 373232 | 19722 | |
| 4×630 | 575213 | 23353 | |
| 4×720 | 111310 | 26017 | |
|
750 |
6×400 | 48543 | 10049 |
| 6×500 | 388807 | 7868 |
图7-8 各电压等级交流输电线路工程单位容量长度造价
按概算单位容量长度造价来进行计算，电压等级越高，单位容量长度造价越低。在同一电压等级，导线截面越大，单位容量长度造价也越低。个别电压等级中的反常现象，是由于该导线截面仅有1～2条线路，投资不具有代表性。
六、材料价格分析
各地区填报了导线、塔材概算价格的2011、2012年投产的工程，按地区、电压等级统计见表7-7、表7-8。
|
表7-7 各地区交流输电线路工程塔材概算价格 元/t
| 电压等级（kV
Area |
110 |
220 |
330 |
500 |
750 |
| North China | 8263 | 8140 | — | 8651 | — |
| North-East China | 7141 | 7827 | — | 8200 | — |
| North-West China | 7887 | 7647 | 8402 | — | 7905 |
| East China | 8049 | 8010 | — | 8342 | — |
| Central China | 8040 | 7969 | — | 8209 | — |
| South China | 8680 | 8667 | — | 8653 | — |
| Inner Mongolia | 7364 | 6914 | — | 7800 | — |
| National average | 8149 | 8089 | 8402 | 8459 | 7905 |
可见，2011、2012年投产输电线路工程塔材价格大部分均价为8200元/t左右。
表7-8 各地区交流输电线路工程钢芯铝绞线材料概算价格 元/t
| 电压等级
（kV） |
导线截面积 （mm2） |
North China |
North-East China |
North-West China |
East China |
Central China |
South China |
Inner Mongolia |
National average |
|
|
110 |
小截面 | ＜240 | 16570 | 16876 | 16652 | 18000 | 16613 | 16367 | — | 16569 |
| 中截面 | 240～400 | 17680 | 18027 | 16916 | 19686 | 16919 | 17631 | 16684 | 17885 | |
| 大截面 | ＞400 | 17435 | — | 17820 | 16204 | 16557 | 17082 | 16851 | 16551 | |
续表
| 电压等级
（kV） |
导线截面积 （mm2） |
North China |
North-East China |
North-West China |
East China |
Central China |
South China |
Inner Mongolia |
National average |
|
|
220 |
小截面 | ＜400 | 16451 | 11096 | — | 18350 | 16461 | 16475 | — | 16123 |
| 中截面 | 400～630 | 17272 | 16585 | 17184 | 20160 | 19992 | 18923 | 13054 | 18732 | |
| 大截面 | ＞630 | 21374 | 14880 | 17176 | 16783 | 17015 | 18310 | 8751 | 17521 | |
|
330 |
小截面 | 600 | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 中截面 | 800 | — | — | 18207 | — | — | — | — | 18207 | |
| 大截面 | ＞800 | — | — | 17245 | — | — | — | — | 17245 | |
|
500 |
小截面 | ＜1400 | — | — | — | 16000 | 20000 | 15400 | — | 16700 |
| 中截面 | 1400～1600 | 16152 | — | — | 15750 | 16613 | 16910 | 16596 | 16515 | |
| 大截面 | ＞1600 | 18000 | — | — | 16452 | 15986 | 16848 | — | 16629 | |
|
750 |
小截面 | 1800 | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 大截面 | 2400 | — | — | 15045 | — | — | — | — | 15045 | |
| 综合平均单价 | 18315 | 15665 | 16950 | 18293 | 17064 | 17606 | 14916 | 17560 | ||
导线价格大部分均价为17560元/t左右。大截面导线通常含铝成分较高，价格也较贵。
七、建设场地费用分析
交流输电线路工程概算中填报了建设场地费用，按地区、电压等级统计单位造价见表7-9和如图7-9所示。
表7-9 各地区、电压等级交流输电线路工程概算建设
|
场地费用单位造价 万元/km
| 电压等级（kV
Area |
110 |
220 |
330 |
500 |
750 |
| North China | 5.84 | 15.27 | — | 15.62 | — |
| North-East China | 6.18 | 19.71 | — | 24.73 | — |
| North-West China | 3.83 | 6.19 | 5.78 | — | 8.12 |
续表
| 电压等级（kV）
Area |
110 |
220 |
330 |
500 |
750 |
| East China | 7.11 | 25.84 | — | 244.94 | — |
| Central China | 6.52 | 11.88 | — | 28.85 | — |
| South China | 7.26 | 8.17 | — | 18.77 | — |
| Inner Mongolia | 8.77 | 6.80 | — | 12.13 | — |
图7-9 各地区、电压等级交流输电线路工程概算建设场地费用单位造价
华东地区建设场地费用最高，西北地区最低。部分地区个别年度建设场地费用较高，主要是因为该年度交流输电线路工程样本较少或该年度某些特殊地区（如上海市、包头市、鄂尔多斯市等）工程所占比例较高。
交流输电线路工程填报了概、决算建设场地费用，按地区、电压等级统计单位造价见表7-10、表7-11及图7-10、图7-11所示。
表7-10 各地区交流输电线路工程建设场地费用单位造价 万元/km
| Area
名称 |
North China |
North-East China |
North-West China |
East China |
Central China |
South China |
Inner Mongolia |
| 概算 | 10.58 | 20.03 | 5.17 | 39.62 | 11.02 | 8.82 | 7.43 |
| 决算 | 10.05 | 21.09 | 4.93 | 39.18 | 10.05 | 8.04 | 6.47 |
| 变化率 | 4.94% | -5.26% | 4.64% | 1.10% | 8.76% | 8.86% | 12.92% |
图7-10 各地区交流输电线路工程建设场地费用单位造价
表7-11 各电压等级交流输电线路工程建设场地费用单位造价 万元/km
| 电压等级
名称 |
110kV |
220kV |
330kV |
500kV |
750kV |
| 概算 | 6.26 | 15.70 | 5.78 | 88.06 | 8.12 |
| 决算 | 5.78 | 15.72 | 8.18 | 81.51 | 7.79 |
| 变化率 | 7.68% | -0.09% | -41.34% | 7.44% | 4.15% |
图7-11 各电压等级交流输电线路工程建设场地费用单位造价
由表7-11、表7-12可知，建设场地费用总体情况决算控制在概算单位造价以内，各地区等级决算比概算下降4%～13%，其中内蒙古地区减少幅度最大，东北地区略有增加，主要原因是个别特殊项目场地费用高于概算。330kV工程决算较概算有所增加，主要原因是工程样本过少，特异性数据影响了结果。其他各电压等级决算比概算下降4%～7%，其中110kV工程减少幅度最大，750kV工程减少幅度最小。
八、决算与概算对比分析
各地区填报了概算及决算的2011、2012年投产交流输电线路工程线路概算长度为51499km，概算总动态投资为669.88亿元，单位造价为130.08万元/km；决算长度为49935km，决算总动态投资为599.58亿元，单位造价为120.07万元/km。具体情况见表7-12及图7-12所示。
表7-12 输电工程项目单位造价 万元/km
| 电压等级
（kV） |
Item |
本体 |
Other |
静态 |
动态 |
|
110 |
概算 | 59.47 | 17.69 | 77.15 | 78.52 |
| 决算 | 55.79 | 15.67 | 71.46 | 72.36 | |
| 概算—决算 | 3.67 | 2.02 | 5.69 | 6.16 | |
| 变化率 | 6.18% | 11.43% | 7.38% | 7.85% | |
|
220 |
概算 | 97.72 | 35.70 | 133.42 | 136.12 |
| 决算 | 91.16 | 33.55 | 124.71 | 126.54 | |
| 概算—决算 | 6.56 | 2.15 | 8.71 | 9.58 | |
| 变化率 | 6.71% | 6.03% | 6.53% | 7.04% | |
|
330 |
概算 | 90.75 | 26.12 | 116.86 | 119.64 |
| 决算 | 87.63 | 31.17 | 118.79 | 121.46 | |
| 概算—决算 | 3.12 | -5.05 | -1.93 | -1.82 | |
| 变化率 | 3.44% | -19.34% | -1.65% | -1.52% |
续表
| 电压等级
（kV） |
Item |
本体 |
Other |
静态 |
动态 |
|
500 |
概算 | 218.79 | 126.46 | 345.25 | 353.54 |
| 决算 | 205.16 | 113.53 | 318.69 | 323.19 | |
| 概算—决算 | 13.63 | 12.93 | 26.56 | 30.35 | |
| 变化率 | 6.23% | 10.23% | 7.69% | 8.58% | |
|
750 |
概算 | 228.00 | 42.22 | 270.22 | 276.60 |
| 决算 | 194.00 | 36.70 | 230.70 | 233.72 | |
| 概算—决算 | 34.00 | 5.52 | 39.52 | 42.88 | |
| 变化率 | 14.91% | 11.06% | 14.62% | 15.50% |
图7-12 交流输电线路工程单位造价
330kV工程单位造价水平决算高于概算1%，主要是由330kV工程样本较少（仅20个），且个别工程规模变化较大引起。
九、与2009、2010年投产交流输电线路工程项目造价对比分析
2011、2012年与2009、2010年投产交流输电线路工程单位造价概算、决算对比见表7-13。
表7-13 2009～2012年逐年投产交流输电线路工程造价对比 万元/km
|
Area |
电压等级 （kV） |
概 算 | 决 算 | ||||
|
2009、 2010 |
2011、 2012 |
2011、2012年与2009、2010
年变化率 |
2009、 2010 |
2011、 2012 |
2011、2012年与2009、2010
年变化率 |
||
|
North China |
110 | 69.89 | 78.30 | 12.03% | 61.01 | 69.30 | 13.59% |
| 220 | 100.21 | 138.51 | 38.22% | 89.63 | 122.15 | 36.28% | |
| 500 | 207.39 | 218.91 | 5.55% | 190.07 | 196.73 | 3.50% | |
|
North-East China |
110 | 58.16 | 70.53 | 21.27% | 48.37 | 69.43 | 43.54% |
| 220 | 104.04 | 113.90 | 9.48% | 89.98 | 111.64 | 24.07% | |
| 500 | 185.03 | 219.90 | 18.85% | 162.83 | 211.46 | 29.87% | |
|
North-West China |
110 | 50.42 | 68.34 | 35.54% | 45.98 | 62.98 | 36.98% |
| 220 | 78.71 | 131.18 | 66.67% | 68.67 | 118.14 | 72.05% | |
| 330 | 119.4 | 119.64 | 0.20% | 107.9 | 111.64 | 24.07% | |
| 750 | 258.38 | 276.60 | 7.05% | 218.27 | 233.72 | 7.08% | |
|
East China |
110 | 81.45 | 94.74 | 16.32% | 71.32 | 86.95 | 21.9% |
| 220 | 150.91 | 166.17 | 10.11% | 132.8 | 155.99 | 17.46% | |
| 500 | 525.42 | 562.38 | 7.03% | 484.89 | 505.02 | 4.15% | |
|
Central China |
110 | 60.61 | 70.83 | 16.87% | 55.45 | 67.74 | 22.17% |
| 220 | 111.62 | 122.52 | 9.77% | 102.88 | 115.71 | 12.47% | |
| 500 | 235.6 | 256.74 | 8.97% | 226.08 | 239.59 | 5.98% | |
|
South China |
110 | 70.96 | 84.86 | 19.59% | 63.62 | 77.47 | 21.77% |
| 220 | 103.93 | 123.86 | 19.17% | 95.92 | 113.30 | 18.12% | |
| 500 | 247.51 | 396.83 | 60.33% | 226.94 | 364.61 | 60.67% | |
2011、2012年投产交流输电工程单位造价与2009、2010年相比较，概算、决算投资均呈上涨趋势。其中，南方电网500kV工程上涨幅度较大，主要原因是2011、2012年南方电网工程中广东等发达地区工程所占比例较大，投资较高。
第八章 交流变电工程
符合本次分析条件的交流变电工程，指2011、2012年投产且至少填报了工程概算的项目。本次交流变电工程分析中提到的容量均为主变压器容量，不含无功补偿容量。
一、交流变电工程项目造价总体情况
本次分析范围内的交流变电工程项目2479个，总容量310963MVA，概算动态总投资为899.80亿元，单位造价为289.36元/kVA。
各电压等级交流变电工程项目数量、总容量及概算总投资见表8-1，各电压等级占统计投资及容量的比例如图8-1、图8-2所示。
表8-1 各电压等级交流变电工程项目数量、总容量及概算总投资
|
电压等级（kV） |
项目数量
（个） |
总容量
（MVA） |
概算总投资
（万元） |
| 110 | 1640 | 98159 | 3328586 |
| 220 | 728 | 135860 | 4141685 |
| 330 | 24 | 5730 | 171688 |
| 500 | 79 | 64914 | 1144751 |
| 750 | 8 | 6300 | 211282 |
各地区交流变电工程项目数量、总容量及概算总投资见表8-2，各地区占统计容量及投资的比例如图8-3、图8-4所示。
图8-1 各电压等级交流变电工程项目占统计投资的比例
图8-2 各电压等级交流变电工程项目占统计容量的比例
表8-2 各地区交流变电工程项目数量、总容量及概算总投资
|
Area |
项目数量
（个） |
总容量
（MVA） |
概算总投资
（万元） |
| North China | 409 | 53303 | 1651711 |
| North-East China | 79 | 13539 | 377929 |
| North-West China | 220 | 23211 | 739754 |
| East China | 694 | 100552 | 2755041 |
| Central China | 685 | 75057 | 2070212 |
| South China | 317 | 34638 | 1231477 |
| Inner Mongolia | 75 | 10665 | 171868 |
图8-3 各地区交流变电工程项目容量占统计容量的比例
图8-4 各地区交流变电工程项目投资占统计投资的比例
二、不同地区交流变电工程项目造价分析
2011、2012年投产交流变电工程概算单位造价为291.11元/kVA。按电压等级分，110kV工程概算单位造价最高，为329.08元/kVA；500kV工程概算单位造价最低，为165.14元/kVA。按建设性质分，新建变电站概算单位造价为334.54元/kVA；扩主变压器工程概算单位造价为141.72元/kVA。各地区各电压等级交流变电工程概算单位造价见表8-3。以500kV变电工程为例，分析各地区投产交流变电工程概算单位造价，如图8-5所示。
表8-3 各地区投产交流变电工程概算单位造价 元/kVA
| 电压等级
（kV） |
建设性质 |
North China |
North-East China |
North-West China |
East China |
Central China |
South China |
Inner Mongolia |
|
750 |
新建变电站 | — | — | 296.06 | — | — | — | — |
| 扩主变压器 | — | — | 139.47 | — | — | — | — | |
|
500 |
新建变电站 | 213.63 | 207.76 | — | 187.15 | 203.84 | 373.99 | 220.64 |
| 扩主变压器 | 91.53 | 102.43 | — | 89.21 | 106.64 | 84.82 | 95.84 | |
|
330 |
新建变电站 | — | — | 316.02 | — | — | — | — |
| 扩主变压器 | — | — | 173.93 | — | — | — | — | |
|
220 |
新建变电站 | 349.56 | 311.63 | 329.93 | 375.19 | 311.99 | 384.94 | 165.33 |
| 扩主变压器 | 150.22 | 109.41 | 126.72 | 134.14 | 143.34 | 162.33 | 139.04 | |
|
110 |
新建变电站 | 426.54 | 412.39 | 396.53 | 373.25 | 373.79 | 484.79 | 232.67 |
| 扩主变压器 | 191.12 | 175.85 | 215.56 | 169.69 | 160.72 | 238.71 | 189.73 |
注 选取所有有概算项目。
图8-5 各地区投产500kV交流变电工程概算单位造价
交流变电新建工程概算单位造价从项目所在地区看，750、330kV工程只在西北建设，无横向比较，主要对500、220、110kV工程单位造价进行分析，500kV工程概算单位造价华东最低，为187.15元/kVA，南方最高，为373.99元/kVA（主要是由于主变压器容量小，且普遍采用GIS、HGIS配电装臵、出线回路多）；220kV工程概算单位造价内蒙古最低，为165.33元/kVA，南方最高，为384.94元/kVA（主要是由于配电装臵中GIS、罐式断路器所占比例大，出线回路多）；110kV工程概算单位造价内蒙古最低，为232.67元/kVA（主要是由于主变压器容量大），南方最高为484.79元/kVA（主要是由于主变压器容量小，且普遍采用GIS、HGIS配电装臵、出线回路多，个别地区项目变电站环境差）。
交流变电扩主变压器工程概算单位造价从项目所在地区看，500kV工程概算单位造价南方最低，为84.82元/kVA，华中最高，为106.64元/kVA；220kV工程概算单位造价东北最低，为109.41元/kVA，南方最高，为162.33元/kVA（多采用容量较小的20MVA、40MVA主变压器，且配电装臵中GIS所占比例大，其他费用单位造价相对最高）；110kV工程概算单位造价华中最低，为160.72元/kVA，南方最高为238.71元/kVA（GIS配电装臵比例较高）。
各地区投产各电压等级交流变电工程决算单位造价见表8-4。以500kV变电工程项目为例，分析各地区投产交流变电工程决算单位造价，如图8-6所示。
表8-4 各地区投产各电压等级交流变电工程决算单位造价 元/kVA
| 电压等级
（kV） |
建设性质 |
North China |
North-East China |
North-West China |
East China |
Central China |
South China |
Inner Mongolia |
|
750 |
新建变电站 | — | — | 280.81 | — | — | — | — |
| 扩主变压器 | — | — | 89.16 | — | — | — | — | |
|
500 |
新建变电站 | 185.49 | 180.53 | — | 171.70 | 171.80 | 318.22 | 197.93 |
| 扩主变压器 | 67.11 | 66.60 | — | 68.41 | 86.96 | 55.47 | 73.08 |
续表
| 电压等级
（kV） |
建设性质 |
North China |
North-East China |
North-West China |
East China |
Central China |
South China |
Inner Mongolia |
|
330 |
新建变电站 | — | — | 275.93 | — | — | — | — |
| 扩主变压器 | — | — | 128.41 | — | — | — | — | |
|
220 |
新建变电站 | 296.41 | 270.20 | 281.43 | 324.58 | 275.76 | 306.93 | 139.84 |
| 扩主变压器 | 119.28 | 90.58 | 112.56 | 113.16 | 120.16 | 131.92 | 117.86 | |
|
110 |
新建变电站 | 360.97 | 398.78 | 360.36 | 324.43 | 346.21 | 402.41 | 182.85 |
| 扩主变压器 | 165.08 | 168.18 | 197.93 | 143.63 | 146.58 | 187.51 | 160.91 |
注 选取所有有决算项目。
图8-6 各地区投产500kV交流变电工程决算单位造价
对不同地区交流变电新建工程决算单位造价分析，500kV工程决算单位造价华东最低，为171.7元/kVA，南方最高，为318.22元/kVA；220kV工程决算单位造价内蒙古最低，为139.84元/kVA，华东最高，为324.58元/kVA；110kV工程决算单位造价内蒙古最低，为182.85元/kVA，南方最高，为402.41元/kVA。交流变电扩主变压器工程决算单位造价中，500kV工程决算单位造价南方最低，为55.47元/kVA，华中最高，为86.96元/kVA；220kV工程决算单位造价东北最低，为90.58元/kVA，南方最高，为131.92元/kVA；110kV工程决算单位造价华东最低，为143.63元/kVA，西北最高为197.93元/kVA。
各地区投产各电压等级交流变电工程概算、决算单位造价见表8-5、图8-7～图8-9所示。
表8-5 各地区投产各电压等级交流变电工程概算、决算单位造价 元/kVA
| Area | 电压等级（kV） | 概算 | 决算 |
|
North China |
110 | 349.98 | 298.12 |
| 220 | 301.95 | 252.92 | |
| 500 | 169.23 | 142.44 | |
|
North-East China |
110 | 264.31 | 254.42 |
| 220 | 260.54 | 225.28 | |
| 500 | 179.70 | 150.18 | |
|
North-West China |
110 | 330.48 | 301.07 |
| 220 | 240.17 | 206.84 | |
| 330 | 282.54 | 241.17 | |
| 750 | 191.67 | 153.04 | |
|
East China |
110 | 303.44 | 262.47 |
| 220 | 288.44 | 248.50 | |
| 500 | 160.44 | 143.53 | |
|
Central China |
110 | 313.74 | 289.88 |
| 220 | 274.09 | 241.26 | |
| 500 | 170.27 | 142.49 | |
|
South China |
110 | 421.88 | 348.31 |
| 220 | 305.65 | 247.53 | |
| 500 | 141.51 | 121.26 |
续表
| Area | 电压等级（kV） | 概算 | 决算 |
|
Inner Mongolia |
110 | 209.62 | 174.35 |
| 220 | 153.94 | 130.31 | |
| 500 | 116.64 | 93.89 |
图8-7 各地区投产110kV交流变电工程概算、决算单位造价
图8-8 各地区投产220kV交流变电工程概算、决算单位造价
图8-9 各地区投产500kV交流变电工程概算、决算单位造价
三、不同电压等级交流变电工程项目造价分析
变电容量越高，变电工程单位造价越低，其中，500kV工程单位造价比110kV工程约低163.94元/kVA，这充分反映了电网建设项目的规模经济效应，即变电容量越大、电压等级越高，工程单位造价水平越低。
本次分析范围内的交流变电工程项目中，各电压等级总投资、总造价及单位造价情况见表8-6及图8-10所示。
表8-6 各电压等级交流变电工程总投资、总造价及单位造价
| 电压等级
（kV） |
Item |
建筑 |
设备 |
安装 |
Other |
静态 |
动态 |
|
110 |
总投资（万元） | 657085 | 1651428 | 352585 | 590746 | 3262234 | 3328586 |
| 总造价（万元） | 645044 | 1612732 | 340713 | 575889 | 3179692 | 3249433 | |
| 单位造价（元/kVA） | 65.71 | 164.30 | 34.71 | 58.67 | 323.93 | 31.04 | |
|
220 |
总投资（万元） | 726543 | 2089570 | 453123 | 753218 | 4048073 | 4141685 |
| 总造价（万元） | 663988 | 1968551 | 417377 | 688596 | 3750062 | 3851411 | |
| 单位造价（元/kVA） | 48.87 | 144.90 | 30.72 | 50.68 | 276.02 | 283.48 |
续表
| 电压等级
（kV） |
Item |
建筑 |
设备 |
安装 |
Other |
静态 |
动态 |
|
330 |
总投资（万元） | 27434 | 100299 | 13072 | 26929 | 167734 | 171688 |
| 总造价（万元） | 26549 | 94712 | 11746 | 25125 | 158132 | 161897 | |
| 单位造价（元/kVA） | 46.33 | 165.29 | 20.50 | 43.85 | 275.97 | 282.54 | |
|
500 |
总投资（万元） | 169354 | 642243 | 92923 | 205444 | 1114089 | 1144751 |
| 总造价（万元） | 155984 | 608286 | 84048 | 190627 | 1043070 | 1072017 | |
| 单位造价（元/kVA） | 24.03 | 93.71 | 12.95 | 29.37 | 160.68 | 165.14 | |
|
750 |
总投资（万元） | 25070 | 135071 | 14811 | 29400 | 204353 | 211282 |
| 总造价（万元） | 12881 | 78206 | 9427 | 16392 | 116907 | 120750 | |
| 单位造价（元/kVA） | 20.45 | 124.14 | 14.96 | 26.02 | 185.57 | 191.67 |
注 总投资指包括所有建设性质的项目投资，总造价只选取了新建变电站和扩主变压器工程的项目投资。
图8-10 各电压等级变电工程单位造价
四、不同建设性质交流变电工程项目造价分析
本次分析范围内的交流变电工程项目中，新建变电站总容量为208949MVA，工程总概算投资为698.61亿元，单位造价为334.35元/kVA，扩主变压器总容量为100868MVA，工程总概算投资为142.24亿元，单位造价为141.02元/kVA，新建工程比扩建工程单位造价高193.33元/kVA。新建工程单位造价远高于扩建工程单位造价，主要是由于新建工程分摊了后续扩建工程的公共投资部分，见表8-7及图8-11所示。
表8-7 不同建设性质交流变电工程单位造价
|
建设性质 |
概 算 | 决 算 | ||||
| 总容量
（MVA） |
投资
（万元） |
单位造价
（元/kVA） |
有决算容量
（MVA） |
投资
（万元） |
单位造价
（元/kVA） |
|
| 新建变电站 | 208949 | 6986124 | 334.35 | 205950 | 5961415 | 289.46 |
| 扩主变压器 | 100868 | 1422411 | 141.02 | 99305 | 1159857 | 116.80 |
| 扩高压电抗器 | — | 1244 | — | — | 1013 | — |
| 新建开关站 | — | 274811 | — | — | 224862 | — |
| 扩出线 | — | 222306 | — | — | 179079 | — |
注 容量仅统计主变压器容量，且概算为所有有概算的项目统计，决算为所有有决算的项目统计。
图8-11 不同建设性质变电工程概算造价占总造价的比例
五、设备价格分析
2011、2012年各地区投产的填报了主变压器、高压断路器、高压电抗器概算价格的交流变电工程，按地区、电压等级统计见表8-8～表8-10。
表8-8 主变压器设备价格 万元/组
| 电压等级
（kV） |
Generation capacity
（MVA/组） |
North China |
North-East China |
North-West China |
East China |
Central China |
South China |
Inner Mongolia |
National average |
|
750 |
2100 | — | — | 7573 | — | — | — | — | 7573 |
| 1500 | — | — | — | — | — | — | — | — | |
|
500 |
1200 | — | — | — | — | 3900 | — | — | 3900 |
| 1000 | 4902 | 4327 | — | 3408 | 3325 | 2800 | — | 3752 | |
| 750 | 2540 | — | — | 3087 | 3273 | 2247 | 3349 | 2899 | |
|
330 |
360 | — | — | 1461 | — | — | — | — | 1461 |
| 240 | — | — | 950 | — | — | — | — | 950 | |
| 150 | — | — | 1152 | — | — | — | — | 1152 | |
|
220 |
360 | 840 | 950 | — | 1000 | — | 1052 | 750 | 919 |
| 240 | 1195 | 1310 | 892 | 1091 | 1313 | 1260 | 950 | 1144 | |
| 180 | 959 | 885 | 683 | 838 | 1103 | 1080 | 729 | 897 | |
| 150 | 1083 | — | 677 | 700 | 875 | 829 | 642 | 801 | |
|
110 |
63 | 221 | 191 | 291 | 403 | 309 | 441 | 252 | 301 |
| 50 | 299 | 360 | 300 | 286 | 267 | 347 | 302 | 309 | |
| 40 | 239 | 235 | 234 | 312 | 262 | 307 | 211 | 257 | |
| 32 | — | 230 | 186 | 121 | — | 260 | — | 199 | |
| 20 | 203 | 160 | 114 | 502 | — | 211 | — | 238 | |
| 10 | — | — | 221 | — | — | — | — | 221 |
表8-9 高压断路器设备概算价格 万元
| 电压等级
（kV） |
型式 |
North China |
North-East China |
North-West China |
East China |
Central China |
South China |
Inner Mongolia |
National average |
|
750 |
罐式 | — | — | 1156 | — | — | — | — | 1156 |
| GIS | — | — | 2082 | — | — | — | — | 2082 | |
|
500 |
罐式 | 280 | 290 | — | — | — | 272 | — | 281 |
| 柱式 | 95 | — | — | 106 | 101 | — | — | 101 | |
| GIS | — | 647 | — | 906 | 704 | 649 | — | 726 | |
| HGIS | 752 | 758 | — | 760 | 616 | 550 | — | 687 | |
|
330 |
罐式 | — | — | 76 | — | — | — | — | 76 |
| 柱式 | — | — | 93 | — | — | — | — | 93 | |
| GIS | — | — | 334 | — | — | — | — | 334 | |
|
220 |
罐式 | 60 | 117 | — | 51 | — | — | — | 76 |
| 柱式 | 38 | 46 | 44 | 32 | 43 | 57 | 28 | 41 | |
| GIS | 172 | 209 | 166 | 167 | 196 | 148 | — | 176 | |
| HGIS | — | 182 | — | 176 | — | — | — | 179 |
表8-10 高压电抗器概算价格 万元
|
电压等级 |
Generation capacity
（Mvar） |
North China |
North-East China |
North-West China |
East China |
Central China |
South China |
Inner Mongolia |
| 500kV | 150 | — | 945 | — | — | — | — | — |
六、决算与概算对比分析
2011、2012年各地区投产的同时填报了概算及决算的变电工程容量为307027MVA，相应的概算总动态投资为879.8亿元（含扩出线等投资），决算总动态投资为758.11亿元（含扩出线等投资）。具体情况见表8-11及图8-12所示。
表8-11 变电工程概算、决算投资分析
| 建设性质 |
Classification |
Unit |
建筑 |
设备 |
安装 |
Other |
静态 |
动态 |
|
新建变电站 |
概算 | 万元 | 1352822 | 3366228 | 684236 | 685576 | 6704632 | 6861869 |
| 决算 | 万元 | 1322306 | 2829360 | 650941 | 652015 | 5862313 | 5961415 | |
| 概算—决算 | 万元 | 30516 | 536868 | 33295 | 33561 | 842319 | 900454 | |
| 节余率 | 2.26% | 15.95% | 4.87% | 4.90% | 12.56% | 13.12% | ||
|
扩主变压器 |
概算 | 万元 | 106544 | 912800 | 160246 | 160398 | 1375507 | 1402573 |
| 决算 | 万元 | 98599 | 748200 | 150429 | 150559 | 1144132 | 1159857 | |
| 概算—决算 | 万元 | 7945 | 164600 | 9817 | 9839 | 231375 | 242716 | |
| 节余率 | 7.46% | 18.03% | 6.13% | 6.13% | 16.82% | 17.31% | ||
|
扩高压电抗器 |
概算 | 万元 | 170.71 | 222.77 | 365.95 | 793.95 | 1230.72 | 1244.02 |
| 决算 | 万元 | 186.65 | 157.13 | 351.40 | 624.32 | 999.29 | 1012.59 | |
| 概算—决算 | 万元 | -15.94 | 65.64 | 14.55 | 169.63 | 231.43 | 231.43 | |
| 节余率 | -9.34% | 29.47% | 3.98% | 21.37% | 18.80% | 18.60% | ||
|
新建开关站 |
概算 | 万元 | 64212 | 100035 | 23001 | 23644 | 243566 | 250481 |
| 决算 | 万元 | 61645 | 88205 | 21573 | 22278 | 219518 | 224862 | |
| 概算—决算 | 万元 | 2567 | 11830 | 1428 | 1366 | 24048 | 25619 | |
| 节余率 | 4.00% | 11.83% | 6.21% | 5.78% | 9.87% | 10.23% | ||
|
扩出线 |
概算 | 万元 | 23888 | 120070 | 32583 | 32632 | 214866 | 218942 |
| 决算 | 万元 | 21183 | 95777 | 32128 | 32145 | 176814 | 178910 | |
| 概算—决算 | 万元 | 2705 | 24293 | 455 | 487 | 38052 | 40032 | |
| 节余率 | 11.33% | 20.23% | 1.40% | 1.49% | 17.71% | 18.28% |
图8-12 变电工程概算、决算投资分项变化率
由图8-12可以看出，2011、2012年总体决算单位造价都比概算单位造价有不同程度的下降，但其中部分工程建筑工程决算超概算，主要是由于项目概算工程量估计不足，导致施工图及竣工图建筑工程费用决算超概算；各单项工程中其他费用普遍结余，主要是由于基本预备费用、建设场地费用结余等因素造成的。
2011、2012年各地区投产的填报了主变压器、断路器的概算、决算价格，按电压等级统计见表8-12、表8-13（未填决算数据的设备价格不在统计范围内）。
表8-12 主变压器设备价格（National）
| 电压等级（kV） | 容量（MVA/组） | 概算（万元） | 决算（万元） |
|
750 |
2100 | 7573 | 7287 |
| 1500 | — | — | |
|
500 |
1200 | 3900 | 2192 |
| 1000 | 3562 | 3140 | |
| 750 | 3045 | 2405 |
续表
| 电压等级（kV） | 容量（MVA/组） | 概算（万元） | 决算（万元） |
|
330 |
360 | 1461 | 1303 |
| 240 | 950 | 976 | |
| 150 | 1152 | 717 | |
|
220 |
360 | 893 | 596 |
| 240 | 1181 | 1043 | |
| 180 | 947 | 789 | |
| 150 | 881 | 736 | |
|
110 |
63 | 332 | 310 |
| 50 | 292 | 258 | |
| 40 | 267 | 244 | |
| 32 | 167 | 146 | |
| 20 | 208 | 190 | |
| 10 | 221 | 189 |
各电压等级、各种型号主变压器决算单价普遍低于概算单价。
表8-13 断路器设备价格（National）
| 电压等级（kV） | 容量（MVA/组） | 概算（万元） | 决算（万元） |
|
750 |
罐式 | 1156 | 881 |
| GIS | 2082 | 2061 | |
|
500 |
罐式 | 281 | 280 |
| 柱式 | 104 | 84 | |
| GIS | 725 | 751 | |
| HGIS | 698 | 609 |
续表
| 电压等级（kV） | 容量（MVA/组） | 概算（万元） | 决算（万元） |
|
330 |
罐式 | 76 | 81 |
| 柱式 | 93 | 82 | |
| GIS | 334 | 333 | |
|
220 |
罐式 | 98 | 62 |
| 柱式 | 38 | 30 | |
| GIS | 178 | 174 | |
| HGIS | 169 | 162 |
各电压等级、各种型号断路器决算单价普遍有所下降。
七、与2009、2010年投产交流变电工程项目造价对比分析
2011、2012年与2009、2010年投产交流变电工程单位造价概算、决算对比见表8-14。
表8-14 2011、2012年与2009、2010年投产交流变电工程单位造价概/决算对比 元/kVA
|
Area |
电压等级 （kV） |
概 算 | 决 算 | ||||
|
2009、 2010 |
2011、 2012 |
2011、2012年与2009、2010
年变化率 |
2009、 2010 |
2011、 2012 |
2011、2012年与2009、2010
年变化率 |
||
|
North China |
110 | 386.23 | 349.98 | -9.39% | 315.68 | 298.12 | -5.56% |
| 220 | 337.68 | 301.95 | -10.58% | 281.08 | 252.92 | -10.02% | |
| 500 | 185.14 | 169.23 | -8.59% | 164.79 | 142.44 | -13.56% | |
|
North-East China |
110 | 611.92 | 264.31 | -56.81% | 552.78 | 254.42 | -53.97% |
| 220 | 218.38 | 260.54 | 19.31% | 193.46 | 225.28 | 16.45% | |
| 500 | 226.09 | 179.70 | -20.52% | 207.51 | 150.18 | -27.63% | |
续表
|
Area |
电压等级 （kV） |
概 算 | 决 算 | ||||
|
2009、 2010 |
2011、 2012 |
2011、2012年与2009、2010
年变化率 |
2009、 2010 |
2011、 2012 |
2011、2012年与2009、2010
年变化率 |
||
|
North-West China |
110 | 389.87 | 330.48 | 15.23% | 354.36 | 301.07 | -15.04% |
| 220 | 340.80 | 240.17 | -29.53% | 292.12 | 206.84 | -29.19% | |
| 330 | 296.06 | 282.54 | -4.57% | 264.79 | 241.17 | -8.92% | |
| 750 | 289.10 | 191.67 | -33.70% | 227.78 | 153.04 | -32.81% | |
|
East China |
110 | 357.03 | 303.44 | 15.01% | 286.02 | 262.47 | -8.23% |
| 220 | 310.73 | 288.44 | -7.17% | 253.88 | 248.50 | -2.12% | |
| 500 | 191.78 | 160.44 | -16.34% | 171.29 | 143.53 | -16.21% | |
|
Central China |
110 | 372.24 | 313.74 | 15.72% | 317.11 | 289.88 | -8.59% |
| 220 | 284.84 | 274.09 | -3.77% | 246.01 | 241.26 | -1.93% | |
| 500 | 184.52 | 170.27 | -7.72% | 170.31 | 142.49 | -16.33% | |
|
South China |
110 | 397.26 | 421.88 | 6.20% | 326.26 | 348.31 | 6.76% |
| 220 | 318.66 | 305.65 | -4.08% | 269.77 | 247.53 | -8.24% | |
| 500 | 196.11 | 141.51 | -27.84% | 177.95 | 121.26 | -31.86% | |
整体来看，2011、2012年较2009、2010年概算、决算单位造价呈下降趋势，主要原因是由于设备、材料价格下降。
东北110kV工程2011、2012年较2009、2010年变化较大，主要原因是由于2009、2010年报送的16个项目中主变压器容量相对较小（容量多为20MVA主变压器），出线规模较多，单位容量造价水平较大。而2011、2012年填报项目主变压器容量较2009、2010年填报项目的偏大，因此单位容量造价水平相对较低。
第九章 直流输电工程
一、直流输电工程项目造价分析范围
本部分统计限于电网项目中±400～660kV直流架空输电线路工程和换流站工程。
二、直流输电工程项目造价分析
本次分析青海—西藏（简称青藏）±400kV直流输电工程、±500kV葛洲坝—上海（简称葛沪）直流综合改造工程、宁东—山东（简称宁东）±660kV直流输电示范工程。
青海—西藏±400kV直流输电工程，线路长度425km，概算动态投资为10.63亿元，单位造价为250.05万元/km。葛洲坝—上海（简称葛沪）±500kV直流综合改造工程，线路长度1947.86km，概算动态投资为38.64亿元，单位造价为198.37万元/km。宁东—山东±660kV直流输电示范工程，线路长度1334.92km，概算动态投资为39.59亿元，单位造价为296.60万元/km。具体见表9-1。
表9-1 直流输电工程概算单位造价 万元/km
|
No. |
工程名称 |
概算长度
（km） |
本体 |
Other |
静态 |
动态 |
场地 |
|
1 |
青海—西藏±400kV直流输电工程 |
425.00 |
176.57 |
46.00 |
247.79 |
250.05 |
6.78 |
|
2 |
±500kV葛沪直流综合改造工程 |
1947.86 |
132.97 |
50.88 |
195.40 |
198.37 |
28.37 |
| 1） | 安徽段 | 804.40 | 122.79 | 31.33 | 165.53 | 168.04 | 14.48 |
续表
|
No. |
工程名称 |
概算长度
（km） |
本体 |
Other |
静态 |
动态 |
场地 |
| 2） | 长江大跨越 | 4.66 | 503.89 | 354.29 | 946.35 | 960.74 | 88.76 |
| 3） | 湖北段 | 740.20 | 129.11 | 46.45 | 185.92 | 188.74 | 19.48 |
|
4） |
皖浙省界—枫泾单回路段 |
41.00 |
174.44 |
104.91 |
294.73 |
299.22 |
74.02 |
| 5） | 浙江段 | 357.60 | 154.25 | 93.89 | 261.07 | 265.04 | 71.97 |
|
2 |
宁东—山东±660kV直流输电示范工程 |
1334.92 |
196.84 |
66.87 |
289.50 |
296.60 |
27.14 |
| 1） | 河北段 | 200.70 | 194.08 | 71.79 | 292.24 | 299.34 | 29.83 |
| 2） | 宁夏段 | 106.20 | 191.87 | 55.24 | 271.12 | 277.71 | 15.50 |
| 3） | 山东段 | 410.87 | 190.28 | 63.71 | 278.61 | 285.48 | 26.25 |
| 4） | 黄河大跨越 | 3.25 | 1014.22 | 598.51 | 1913.97 | 1960.46 | 28.63 |
| 5） | 山西段 | 306.00 | 208.29 | 80.60 | 315.36 | 323.02 | 39.71 |
| 6） | 陕西段 | 307.90 | 189.09 | 52.65 | 265.75 | 272.37 | 18.07 |
具体材料单位造价及工程量单位造价见表9-2、表9-3。
表9-2 直流输电工程材料单位造价 元/t
| No. | 工 程 名 称 | 导线 | 塔材 |
| 1 | 青海—西藏±400kV直流输电工程 | 17600 | 7450 |
| 2 | ±500kV葛沪直流综合改造工程 | — | — |
| 1） | 安徽段 | 15000 | 8600 |
| 2） | 长江大跨越 | 17600 | 8600 |
| 3） | 湖北段 | 16800 | 8600 |
| 4） | 皖浙省界—枫泾单回路段 | 15000 | 8600 |
| 5） | 浙江段 | 15000 | 8600 |
续表
| No. | 工 程 名 称 | 导线 | 塔材 |
| 3 | 宁东—山东±660kV直流输电示范工程 | — | — |
| 1） | 河北段 | 17500 | 8200 |
| 2） | 宁夏段 | 21000 | 10500 |
| 3） | 山东段 | 17605 | 8219 |
| 4） | 黄河大跨越 | 24009 | 11807 |
| 5） | 山西段 | 17567 | 8472 |
| 6） | 陕西段 | 16800 | 8200 |
表9-3 直流输电工程工程量单位造价
| No. | 工程名称 | 导线
（t/km） |
塔材
（t/km） |
混凝土
（m3/km） |
土石方
（m3/km） |
|
1 |
青海—西藏±400kV直流输电工程 |
10.79 |
57.84 |
98.48 |
675.07 |
|
2 |
±500kV葛沪直流综合改造工程 |
19.20 |
49.31 |
110.72 |
610.57 |
|
3 |
宁东—山东±660kV直流输电示范工程 |
25.30 |
78.28 |
146.78 |
954.97 |
直流输电工程投资概算、决算数据及工程量单位造价具体情况见表9-4、表9-5。
表9-4 直流输电工程投资概算、决算比较
|
No. |
工程名称 |
长度（km） | 投资（万元） | ||||
| 概算 | 决算 | 变化率 | 概算 | 决算 | 变化率 | ||
|
1 |
青海—西藏±400kV直流输电工程 |
425 |
423.57 |
0.03% |
106270.93 |
105332.2 |
0.88% |
|
2 |
±500kV葛沪直流综合改造工程 |
1947.86 |
1936.06 |
0.61% |
386399.39 |
312976.43 |
19.00% |
|
3 |
宁东—山东±660kV直流输电示范工程 |
1334.92 |
1333.35 |
0.12% |
395936.60 |
310500.86 |
21.58% |
表9-5 直流输电工程概、决算工程量比较
|
No. |
工程名称 |
导线（t/km） | 塔材（t/km） | 混凝土（m3/km） | ||||||
| 概算 | 决算 | 变化率 | 概算 | 决算 | 变化率 | 概算 | 决算 | 变化率 | ||
|
1 |
青海—西藏
±400kV直流输电工程 |
10.79 |
10.79 |
0.00% |
57.84 |
50.68 |
12.38% |
98.48 |
90.37 |
8.24% |
|
2 |
±500kV葛沪直流综合改造工程 |
19.20 |
19.61 |
-2.14% |
49.31 |
48.68 |
1.28% |
110.72 |
108.68 |
1.84% |
|
3 |
宁东—山东
±660kV直流输电示范工程 |
25.30 |
25.64 |
-1.34% |
78.28 |
74.58 |
4.73% |
146.78 |
138.34 |
5.75% |
三、换流站工程项目造价分析
本次收集青海—西藏±400kV直流输电工程换流站工程、±500kV葛沪直流综合改造工程换流站工程、宁东—山东±660kV直流输电示范工程换流站工程。
青海—西藏±400kV直流输电工程换流站工程概算动态投资为266257万元，其中格尔木换流站概算动态投资为131998万元，单位造价为2199.97元/kW，拉萨换流站概算投资为134259万元，单位造价为2237.65元/kW。
±500kV葛沪直流综合改造工程换流站工程概算动态投资为438816万元，其中枫泾换流站概算动态投资为218644万元，单位造价为728.81元/kW，荆门换流站概算动态投资为220172万元，单位造价为733.91元/kW。
宁东—山东±660kV直流输电示范工程换流站工程概算动态投资为589057万元，其中青岛换流站工程概算动态投资为281612万元，单位造价为704.03元/kW，银川东换流站工程概算动态投资为307445万元，单位造价为768.61元/kW，具体投资见表9-6。
表9-6 直流换流站工程概算投资 万元
| 工程名称 | 省市 | 投资 | 建筑 | 设备 | 安装 | Other | 静态 | 利息 | 动态 |
| 青藏±400kV格尔木换流站 |
Qinghai |
概算投资 | 32045 | 69087 | 8798 | 19911 | 129841 | 2157 | 131998 |
| 各项占比 | 24.28% | 52.34% | 6.67% | 15.08% | 98.37% | 1.63% | 100.00% | ||
| 青藏±400kV拉萨换流站 |
Tibet |
概算投资 | 28918 | 75714 | 8435 | 19008 | 132075 | 2184 | 134259 |
| 各项占比 | 21.54% | 56.39% | 6.28% | 14.16% | 98.37% | 1.63% | 100.00% | ||
| ±500kV葛沪枫泾换流站 |
Shanghai |
概算投资 | 27360 | 148207 | 8374 | 28968 | 212909 | 5735 | 218644 |
| 各项占比 | 12.51% | 67.78% | 3.83% | 13.25% | 97.38% | 2.62% | 100.00% | ||
| ±500kV葛沪荆门换流站 |
Hubei |
概算投资 | 25485 | 157593 | 8527 | 22636 | 214241 | 5931 | 220172 |
| 各项占比 | 11.58% | 71.58% | 3.87% | 10.28% | 97.31% | 2.69% | 100.00% | ||
| 宁东±660kV青岛换流站 |
Shandong |
概算投资 | 26831 | 201598 | 8576 | 29895 | 266900 | 14712 | 281612 |
| 各项占比 | 9.53% | 71.59% | 3.05% | 10.62% | 94.78% | 5.22% | 100.00% | ||
| 宁东±660kV银川东换流站 |
Ningxia |
概算投资 | 29805 | 221620 | 9581 | 29058 | 290064 | 17381 | 307445 |
| 各项占比 | 9.69% | 72.08% | 3.12% | 9.45% | 94.35% | 5.65% | 100.00% |
直流换流站工程设备及主要材料投资见表9-7。
表9-7 直流换流站工程设备及主要材料投资
|
工程名称 |
概算投资(万元) | 输送容量(MW) | 换流变 | 交流滤波器 | 电力电缆 | 控制电缆 | ||||
| Value
(台) |
单价
(万元) |
Value
(组) |
单价
(万元) |
Value
(m) |
单价
(元/m) |
Value
(m) |
单价
(元/m) |
|||
| 青藏±400kV格尔木换流站 |
131998 |
600 |
7 |
1650 |
8 |
184 |
122320 |
55.55 |
470000 |
21.9 |
| 青藏±400kV拉萨换流站 |
134259 |
600 |
6 |
1857 |
8 |
225 |
75000 |
71.38 |
490000 |
20.86 |
| ±500kV葛沪枫泾换流站 |
218644 |
3000 |
14 |
4000 |
5 |
1309 |
150000 |
46.49 |
395000 |
23.69 |
| ±500kV葛沪荆门换流站 |
220172 |
3000 |
14 |
4000 |
11 |
1250 |
151200 |
44.85 |
400000 |
20.94 |
续表
|
工程名称 |
概算投资(万元) |
输送容量(MW) |
换流变 | 交流滤波器 | 电力电缆 | 控制电缆 | ||||
| Value
(台) |
单价
(万元) |
Value
(组) |
单价
(万元) |
Value
(m) |
单价
(元/m) |
Value
(m) |
单价
(元/m) |
|||
| 宁东±660kV青岛换流站 |
281612 |
4000 |
14 |
4399 |
14 |
1659 |
66600 |
68.35 |
452000 |
20.88 |
| 宁东±660kV银川东换流站 |
307445 |
4000 |
14 |
9113 |
42 |
420 |
154160 |
67.71 |
435000 |
24.03 |
直流输电示范工程换流站概算、决算数据具体情况见表9-8、表9-9。
表9-8 直流换流站概、决算比较
| 工程名称 | 名称 | Unit | 建筑 | 设备 | 安装 | Other | 静态 | 动态 |
|
青海—西藏±400kV直流输电工程格尔木换流站 |
概算 | 万元 | 32045 | 69087 | 8798 | 19911 | 129841 | 131998 |
| 决算 | 万元 | 25981 | 69087 | 8798 | 18093 | 121959 | 123981 | |
| 节余率 | % | 18.92 | 0.00 | 0.00 | 9.13 | 6.07 | 6.07 | |
|
青海—西藏±400kV直流输电工程拉萨换流站 |
概算 | 万元 | 28918 | 75714 | 8435 | 19008 | 132075 | 134259 |
| 决算 | 万元 | 22718 | 75714 | 8435 | 17390 | 124258 | 126442 | |
| 节余率 | % | 21.44 | 0.00 | 0.00 | 8.51 | 5.92 | 5.82 | |
|
宁东—山东±660kV直流输电示范工程青岛换流站 |
概算 | 万元 | 26831 | 201598 | 8576 | 29895 | 266900 | 281612 |
| 决算 | 万元 | 23964 | 158240 | 8336 | 20172 | 210712 | 215450 | |
| 节余率 | % | 10.69 | 21.51 | 2.80 | 32.52 | 21.05 | 23.49 | |
|
宁东—山东±660kV直流输电示范工程银川东换流站 |
概算 | 万元 | 29805 | 221620 | 9581 | 29058 | 290064 | 307445 |
| 决算 | 万元 | 26723 | 169641 | 8756 | 17757 | 222877 | 228049 | |
| 节余率 | % | 10.34 | 23.45 | 8.61 | 38.89 | 23.16 | 25.82 |
宁东±660kV换流站概算、决算节余率在23.49%～25.82%，主要是由于其他费用及设备费用节余较多。
表9-9 直流换流站设备、材料概、决算比较
| 工程名称 |
名称 |
换流变量
（台） |
换流变价格
（万元） |
交流滤波器量
（组） |
交流滤波器价
（万元） |
电力电缆长度
（m） |
电力电缆价
（元/m） |
控制电缆长度
（m） |
控制电缆价
（元/m） |
| 青海—西藏
±400kV 格尔木换流站 |
概算 |
7 |
1650 |
8 |
184 |
122320 |
55.55 |
470000 |
21.9 |
|
决算 |
7 |
1617 |
8 |
418 |
88330 |
265.96 |
698652 |
15.6 |
|
| 青海—西藏
±400kV 拉萨换流站 |
概算 |
6 |
1857 |
8 |
225 |
75000 |
71.38 |
490000 |
20.86 |
|
决算 |
6 |
1617 |
8 |
395 |
188457 |
137.3 |
730733 |
31.56 |
|
| 宁东—山东
±660kV 青岛换流站 |
概算 |
14 |
7836 |
14 |
1659 |
66600 |
68.35 |
452000 |
20.88 |
|
决算 |
14 |
6265 |
14 |
1082 |
54669 |
140.74 |
603366 |
22.52 |
|
| 宁东—山东
±660kV 银川东换流站 |
概算 |
14 |
9113 |
42 |
420 |
154160 |
67.71 |
435000 |
24.03 |
|
决算 |
14 |
7323 |
42 |
420 |
72100 |
128.94 |
398857 |
28 |
第十章 特高压输电工程
一、特高压输电工程项目造价分析范围
本部分统计限于电网项目中1000kV特高压交流输电工程及±800kV特高压直流输电工程。
二、1000kV特高压交流输电工程项目造价分析
本次分析1000kV晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程扩建工程，变电容量12000MVA，概算动态总投资为40.36亿元。
1000kV晋东南变电站扩建工程、1000kV南阳开关站扩建工程、1000kV荆门变电站扩建工程，变电容量合计12000MVA。概算总动态投资为403640万元，单位造价为336.37元/kVA。决算总动态投资为339179万元，单位造价为282.65元/kVA。具体见表10-1。
表10-1 1000kV晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程扩建工程概算投资 万元
| 工程名称 | 省市 | 建筑 | 设备 | 安装 | Other | 静态 | 利息 | 动态 |
| 1000kV晋东南变电站扩建工程 | 山西省长治市 |
9860 |
77187 |
5475 |
23274 |
115616 |
3719 |
119335 |
| 各项比例 | 8.26% | 64.68% | 4.59% | 19.50% | 96.88% | 3.12% | 100.00% | |
| 1000kV南阳开关站扩建工程 | 河南省南阳市 |
16294 |
140661 |
15325 |
36238 |
208518 |
6620 |
215138 |
| 各项比例 | 7.57% | 65.38% | 7.12% | 16.84% | 96.92% | 3.08% | 100.00% | |
| 1000kV荆门变电站扩建工程 | 湖北省荆门市 |
4855 |
44200 |
4068 |
13128 |
66250 |
2917 |
69167 |
| 各项比例 | 7.02% | 63.90% | 5.88% | 18.98% | 95.78% | 4.22% | 100.00% |
具体设备、材料投资见表10-2。
表10-2 1000kV特高压交流变电工程设备、材料投资
|
工程名称 |
概算动态投资 |
主变容量 |
主变压器 |
1000kV
断路器 |
电力电缆 |
控制电缆 |
||||
| Value | 单价 | Value | 单价 | Value | 单价 | Value | 单价 | |||
| Unit | 万元 | MVA | 台 | 万元 | 台 | 万元 | m | 元/m | m | 元/m |
| 1000kV晋东南变电站扩建工程 |
119335 |
3000 |
3 |
5500 |
3 |
12000 |
30000 |
154 |
155000 |
24 |
| 1000kV南阳开关站扩建工程 |
215138 |
6000 |
7 |
5500 |
5 |
8000 |
71000 |
150 |
260000 |
31 |
| 1000kV荆门变电站扩建工程 |
69167 |
3000 |
3 |
5500 |
3 |
8000 |
26400 |
196 |
110000 |
26 |
1000kV特高压交流变电站扩建工程概算、决算数据具体情况见表10-3。
表10-3 1000kV特高压交流变电站扩建工程概算、决算数据具体情况
| 工程名称 | 名称 | Unit | 建筑 | 设备 | 安装 | Other | 静态 | 动态 |
| 1000kV
晋东南 变电站扩建工程 |
概算 | 万元 | 9860 | 77187 | 5475 | 23274 | 115616 | 119335 |
| 决算 | 万元 | 6673 | 64141 | 3780 | 15505 | 90099 | 90099 | |
| 结余率 | 32.32% | 16.90% | 30.96% | 33.38% | 22.07% | 24.50% | ||
| 1000kV
南阳开关站扩建工程 |
概算 | 万元 | 16294 | 140661 | 15325 | 36238 | 208518 | 215138 |
| 决算 | 万元 | 16657 | 133648 | 9248 | 36381 | 195934 | 195934 | |
| 结余率 | -2.23% | 4.99% | 39.65% | -0.39% | 6.03% | 8.93% | ||
| 1000kV
荆门变电站扩建工程 |
概算 | 万元 | 4855 | 44200 | 4068 | 13128 | 66250 | 69167 |
| 决算 | 万元 | 4161 | 35319 | 3124 | 10542 | 53146 | 53146 | |
| 结余率 | 14.29% | 20.09% | 23.21% | 19.70% | 19.78% | 23.16% |
三、±800kV特高压直流输电工程项目造价分析
本次分析锦屏—苏南±800kV特高压直流输电工程，包括：直流输电线路工程，线路长度为2047km，动态投资为110.37亿元，单位造价为539.13万元/km；同里换流站总容量为7200MW，概算动态投资为515516万元，单位造价为715.99元/kW，裕隆换流站总容量为7200MW，概算动态投资为525446万元，单位造价为729.79元/kW。
1.锦屏—苏南±800kV特高压直流输电工程线路总长度2047km，概算总动态投资为110.37亿元，单位造价为539.18万元/km，具体见表10-4。
表10-4 锦屏—苏南±800kV特高压直流输电工程概算单位造价 万元/km
|
工程名称 |
概算长度
（km） |
本体 |
Other |
静态 |
动态 |
场地 |
| 锦屏—苏南±800kV特高压直流输电工程 |
2047 |
360.93 |
164.11 |
525.04 |
539.18 |
114.30 |
具体材料单位造价及工程量单位造价见表10-5、表10-6。
表10-5 锦屏—苏南±800kV特高压直流输电工程材料单位造价 元/t
| 工 程 名 称 | 导线 | 塔材 |
| 锦屏—苏南±800kV特高压直流输电工程 | 18500 | 7100 |
表10-6 锦屏—苏南±800kV特高压直流输电工程工程量单位造价
|
工 程 名 称 |
导线
（t/km） |
塔材
（t/km） |
混凝土
（m3/km） |
土石方
（m3/km） |
| 锦屏—苏南±800kV直流输电线路工程 | 36.49 | 147.37 | 238.23 | 1002.55 |
选择向家坝—上海±800kV特高压直流输电示范工程与本次报送工程对比，具体见表10-7。
表10-7 向家坝—上海±800kV特高压直流输电示范工程概算单位造价 万元/km
|
No. |
工程名称 |
概算长度
（km） |
本体 |
Other |
静态 |
动态 |
场地 |
|
1 |
向家坝—上海
±800kV特高压直流输电示范工程 |
1891 |
278.68 |
314.12 |
592.79 |
608.59 |
174.53 |
|
2 |
锦屏—苏南±800kV直流输电工程 |
2047 |
360.93 |
164.11 |
525.04 |
539.18 |
114.30 |
锦屏—苏南±800kV特高压直流输电工程，单位造价指标低于向家坝—上海±800kV特高压直流输电示范工程，其中本体单位造价高于向家坝—上海±800kV特高压直流输电示范工程，主要原因为采用了更大截面导线；其他费用单位造价指标较低，主要原因为线路路径所在地区差异以及建设场地费用控制较好。
2.锦屏—苏南±800kV特高压直流换流站工程
锦屏—苏南±800kV特高压直流换流站工程包括：±800kV同里换流站，总容量为7200MW，概算动态投资为515516万元，单位造价为715.99元/kW；±800kV裕隆换流站，总容量为7200MW，概算动态投资为525446万元，单位造价为729.79元/kW。决算总动态投资为949947万元，单位造价为659.69元/kW。换流站工程概算数据具体情况见表10-8。
表10-8 锦屏—苏南±800kV特高压直流换流站工程概算投资 万元
| 工程名称 | 省市 | 建筑 | 设备 | 安装 | Other | 静态 | 利息 | 动态 |
| 锦屏—苏南
±800kV特高压直流工程同里换流站工程 |
Jiangsu |
51859 |
373566 |
20152 |
50160 |
495737 |
19779 |
515516 |
| 各项比例 | 10.06% | 72.46% | 3.91% | 9.73% | 96.16% | 3.84% | 100.00% |
续表
| 工程名称 | 省市 | 建筑 | 设备 | 安装 | Other | 静态 | 利息 | 动态 |
| 锦屏—苏南
±800kV特高压直流工程裕隆换流站工程 |
Sichuan |
48344 |
393518 |
18449 |
45406 |
505717 |
19729 |
525446 |
| 各项比例 | 9.20% | 74.89% | 3.51% | 8.64% | 96.25% | 3.75% | 100.00% |
具体设备、材料投资见表10-9。
表10-9 锦屏—苏南±800kV特高压直流换流站工程设备、材料投资
|
工程名称 |
概算投资(万元) |
主变容量(MVA) |
换流变 | 交流滤波器 | 电力电缆 | 控制电缆 | ||||
| Value
(台) |
单价(万元/台) | Value
(组) |
单价(万元/组) |
Value (m) |
单价
(元/m) |
Value (m) |
单价
(元/m) |
|||
| ±800kV同
里换流站 |
515516 |
7200 |
21 |
4566 |
4 |
1491 |
162100 |
185 |
650029 |
20.41 |
| ±800kV裕
隆换流站 |
525446 |
7200 |
28 |
3709 |
4 |
1080 |
149515 |
107.93 |
750700 |
16.28 |
锦屏—苏南±800kV特高压直流换流站工程概算、决算数据具体情况见表10-10。
表10-10 锦屏—苏南±800kV特高压直流换流站工程概算、决算数据具体情况
| 工程名称 | 名称 | Unit | 建筑 | 设备 | 安装 | Other | 静态 | 动态 |
| 锦屏—苏南
±800kV特高压直流工程同里换流站 |
概算 | 万元 | 51859 | 373566 | 20152 | 50160 | 495737 | 515516 |
| 决算 | 万元 | 40442 | 365710 | 15681 | 25910 | 447743 | 467522 | |
| 结余率 | 22.02% | 2.10% | 22.19% | 48.35% | 9.68% | 9.31% | ||
| 锦屏—苏南
±800kV特高压直流工程裕隆换流站 |
概算 | 万元 | 48344 | 393518 | 18449 | 45406 | 505717 | 525446 |
| 决算 | 万元 | 33802 | 379282 | 17326 | 32286 | 462696 | 482425 | |
| 结余率 | 30.08% | 3.62% | 6.09% | 28.89% | 8.51% | 8.19% |
选择向家坝—上海±800kV特高压直流换流站工程与本次锦屏—苏南±800kV特高压直流换流站工程对比见表10-11。
表10-11 锦屏—苏南±800kV特高压直流换流站工程与向家坝—Shanghai±800kV特高压直流换流站工程单位造价对比 万元
|
工程名称 |
输送容量
(MW) |
建筑 |
设备 |
安装 |
Other |
静态 |
利息 |
动态 |
| ±800kV复龙换流站（送端） |
6400 |
46462 |
437789 |
15293 |
50555 |
550099 |
21190 |
571289 |
| 单位造价
（元/kW） |
72.60 |
684.05 |
23.90 |
78.99 |
859.53 |
33.11 |
892.64 |
|
| ±800kV奉贤换流站（受端） |
6400 |
43269 |
400906 |
16618 |
53215 |
514008 |
18529 |
532537 |
| 单位造价
（元/kW） |
67.61 |
626.42 |
25.97 |
83.15 |
803.14 |
28.95 |
832.09 |
|
| ±800kV裕隆换流站（送端） |
7200 |
48344 |
393518 |
18449 |
45406 |
505717 |
19729 |
525446 |
| 单位造价
（元/kW） |
67.14 |
546.55 |
25.62 |
63.06 |
702.38 |
27.40 |
729.79 |
|
| ±800kV同里换流站（受端） |
7200 |
51859 |
373566 |
20152 |
50160 |
495737 |
19779 |
515516 |
| 单位造价
（元/kW） |
72.03 |
518.84 |
27.99 |
69.67 |
688.52 |
27.47 |
715.99 |
±800kV同里换流站总容量为7200MW，概算动态投资为515516万元，单位造价为715.99元/kW；±800kV裕隆换流站总容量为7200MW，概算动态投资为525446万元，单位造价为729.79元/kW。送受两端概算单位造价均低于向家坝—上海±800kV特高压直流换流站工程。分析主要原因：一是项目输送容量更大，降低了项目单位造价水平；二是随着特高压工程的逐步开展，主要设备材料价格逐渐降低，其他费用单位造价指标也有所下降。
第十一章 电 价 测 算
一、火电工程电价测算
从2011～2012年投产火电工程总体来看，投产的火电项目以燃煤机组为主，占总容量的95%；燃煤机组中又以600MW机组为主，占总容量的41%。所以选取600MW燃煤机组作为典型工程，参考2010年和2012年投产项目的造价，年利用小时数按5000h，计算期采用23年（其中建设期3年，运营期20年），项目资本金占20%，其余采用国内商业银行贷款，增值税税率为17%，按照投资各方财务内部收益率8%的条件下测算上网电价。然后通过固定煤价测算投资对电价的影响。
2010年和2012年测算的上网电价见表11-1。
表11-1 2010年和2012年测算上网电价对比
|
Year
项 目 |
2010 |
2012 | |||||
| 标准煤价
680元/t |
2012年与
2010年相比变化率 |
标准煤价
900元/t |
2012年与
2010年相比变化率 |
标准煤价
770元/t |
2012年与
2010年相比变化率 |
||
| 动态投资（万元） | 449400 | 443640 | -1% | 443640 | -1% | 443640 | -1% |
| 标准煤价（含税）
（元/t） |
680 |
680 |
— |
900 |
32% |
770 |
13% |
| 年利用小时数（h） | 5000 | 5000 | — | 5000 | — | 5000 | — |
| 上网电价（含税）
（元/MWh） |
379.54 |
376.64 |
-1% |
447.41 |
18% |
405.59 |
7% |
| 投资方内部收益率 | 8% | 8% | — | 8% | — | 8% | — |
注 680元/t为2010年1月秦皇岛港动力煤价格，900元/t为2012年1月秦皇岛港动力煤价格。
由表11-1可以看出，测算的2010年上网电价为379.54元/MWh，2012年上网电价为447.41元/MWh，上涨了18%。若不考虑煤价变化因素，则2012年的上网电价为376.64元/MWh，与2010年相比下降了1%。2010年的全国燃煤机组标杆电价的平均水平为380.82元/MWh，2012年的全国燃煤机组标杆电价的平均水平为389.05元/MWh。2012年与2010年相比，上涨了2%。
从上面的分析可以看出，2012年测算的上网电价比同期标杆电价高58.36元/MWh，高15%。若按标准煤价770元/t测算，上网电价为405.59元/MWh，而2013年全国燃煤机组标杆电价的平均水平为412.96元/MWh，测算电价低于2013年的标杆电价。火电机组上网电价中燃料费用占较大比例，标准煤价格从680元/t上涨到900元/t，涨幅32%，同期煤价上涨较多造成了测算电价的上升。
二、风电工程电价测算
根据2011、2012年投产的风电工程的实际情况和审查项目情况，选取装机容量100MW风电工程为典型项目，平均利用小时数按2000h，计算期采用21年（其中建设期1年，运营期20年），项目资本金占20%，其余采用国内商业银行贷款，增值税税率为17%，资本金财务内部收益率基准值按照10%的条件下测算风电上网电价。
分析表明，在当前风电年发电量、贷款融资条件和运行成本不变的情况下，当投资成本单因素增减15%时，上网电价变化范围为0.4699～0.6238元/kWh，上网电价变化幅度相应增减-14.06%～14.08%。详细数据见表11-2。
表11-2 风电投资成本与上网电价关系敏感性分析
| 变化率
项 目 |
-15% |
-10% |
-5% |
0 |
5% |
10% |
15% |
| 固定资产投资（元/W） | 6.885 | 7.29 | 7.695 | 8.1 | 8.505 | 8.91 | 9.315 |
| 含税上网电价（元/kWh） | 0.4699 | 0.4956 | 0.5212 | 0.5468 | 0.5725 | 0.5981 | 0.6238 |
| 含税上网电价变化幅度 | -14.06% | -9.36% | -4.68% | 0 | 4.70% | 9.38% | 14.08% |
| 资本金财务内部收益率 | 10% | ||||||
三、电网工程电价测算
根据2010～2012年期间造价趋势分析，交流输电工程总体呈上涨趋势，不同电压等级变电工程单位造价有升有降，工程造价的变化对过网费水平有直接影响。根据造价变化情况，对假定输电系统过网费进行分析。
1.输电系统方案
输电系统选取500kV交流输电工程，输电线路导线采用4×400mm2，路径长度100km，变电站采用新建1×1000MVA主变压器工程。
2.输电系统建设投资
500kV变电工程采用2010、2012年主变压器容量1000MVA新建变电站工程的单位造价指标，500kV线路工程采用4×400mm2导线的常规线路工程单位造价指标。变电工程2010、2012年静态投资单位造价分别为229.58元/kVA、212.56元/kVA；线路工程2010、2012年静态投资单位造价分别为203.73万元/km、235.58万元/km（已剔除特异性数据）。
计算输电系统2010、2012年静态投资分别为43331、44814万元。
3.经济评价边界条件
按照国家能源局发布的DL/T5438—2009《输变电工程经济评价导则》对该项目进行财务评价，参考2010年和2012年投产项目的造价，输电量按照400000GWh考虑，计算期采用27年（其中建设期2年，运营期25年），项目资本金占20%，其余采用国内商业银行贷款，贷款偿还期12年，增值税税率为17%，按照投资各方财务内部收益率8%的条件下测算上网电价。
4.测算结论
经测算，项目主要经济指标如下：
以2010年水平造价计算，净现值为827万元，投资方收益率8.00%，过网费0.164元/MWh。
以2012年水平造价计算，净现值为1097万元，投资方收益率8.00%，电价0.169元/MWh。
可见，以2012年造价比2010年造价计算，过网费增加0.005元/MWh，增加3.05%。财务评价主要指标见表11-3。
表11-3 财务评价一览表
| No. | 项 目 名 称 | 2010 | 2012 | Notes |
| 1 | 静态投资（万元） | 43331 | 44814 | |
| 2 | 动态投资（万元） | 44231 | 47187 | |
| 3 | 输送电量（GWH） | 400000 | 400000 | |
| 4 | 投资回收期（年） | 12.24 | 12.02 | |
| 5 | 净现值（万元） | 827 | 1097 | |
| 6 | 全投资内部收益率 | 8.01% | 8.01% | |
| 7 | 资本金内部收益率 | 10.46% | 10.03% | |
| 8 | 投资方收益率 | 8.00% | 8.00% | |
| 9 | 单位电量分摊金额（元/MWh） | 0.164 | 0.169 | （含税） |
由以上分析可知，2010～2012年500kV假定输电系统静态投资上涨3.42%，相应过网费上涨3.05%。
第十二章 综 述
根据报送资料，对2011、2012年投产的电源和电网工程造价进行了技术分析，从分析情况来看，与2009、2010年投产电力工程项目对比，2011、2012年投产火电工程决算单位造价小幅度上涨；水电工程单位造价变化趋势不明显；风电工程决算单位造价总体呈下降趋势；交流输电工程决算单位造价总体呈上涨趋势；交流变电工程决算单位造价总体呈下降趋势。
核电工程、光伏发电工程、直流工程、特高压输变电工程造价得到有效控制。其中，核电工程决算单位造价比概算单位造价下降0.5%，光伏发电工程下降13.26%，直流工程决算总投资较概算下降幅度为4.46%～23.45%，特高压工程决算投资较概算下降幅度为8.12%～15.97%。
火电工程决算单位造价小幅度上涨，主要原因：①人工单价上涨，②2011、2012年投产的火电工程项目设备采购大多数集中在2008年前后，当时的主机（如锅炉）设备价格较高，导致投产项目的造价较高。
水电工程单位造价变化趋势不明显。2011、2012年投产水电工程概算单位造价为6292元/kW，决算单位造价为6637元/kW，与2009、2010年的6154元/kW和7027元/kW相比，分别增加2.24%和降低5.55%。从变化幅度来看，由于2011、2012年与2009、2010年参与统计分析的水电项目在项目数量、电站型式、装机容量、建设性质等方面均存在较大不同，同时由于工程建设期间人工工资、材料、设备价格上涨及国家在环境保护（包括水土保持）、征地移民等方面政策变化导致造价变化的因素未能完全如实反映，造成水电工程单位造价水平变化趋势不明显。
风电工程决算单位造价总体呈下降趋势，主要原因是风电机组设备价格降低。
交流输电工程决算单位造价上涨，主要原因：①随着经济不断发展，输电工程路径选择难度增大，走廊拆迁赔偿费用大幅度上涨，一些地区甚至成倍增长，造成了输电工程其他费用的持续上涨；②有色金属包括铝、锌价格波动造成导线、塔材价格变化；③随着负荷增长，大截面导线越来越多地被采用，导线、塔材耗量增加。
交流变电工程决算单位造价整体呈下降趋势，主要原因：①交流变电工程采用大容量变压器较多，规模效益降低了单位造价；②2011、2012年变电工程设备、材料招标价格有所下降。
2011、2012年投产各类电力工程造价情况具体如下。火电工程决算单位造价小幅度上涨。2011、2012年与2009、2010年投产火电工程项目概算和决算单位造价对比见表12-1。
表12-1 2009～2012年逐年投产火电工程项目单位造价对比 元/kW
|
装机规模 |
概算/决算 |
2012 |
2011 |
2010 |
2009 |
2012年～
2011 变化率 |
2011年～
2010 变化率 |
2010年～
2009 变化率 |
|
Total |
概算 | 3963 | 3994 | 3934 | 4045 | -0.78% | 1.53% | -2.74% |
| 决算 | 3745 | 3888 | 3745 | 3777 | -3.68% | 3.82% | -0.85% | |
| 300MW
以下 |
概算 | 9051 | 5016 | 4592 | 5246 | 80.44% | 9.23% | -12.47% |
| 决算 | 4553 | 4382 | 4705 | 4999 | 3.90% | -6.87% | -5.88% | |
| 300MW
级 |
概算 | 4309 | 4299 | 4106 | 4434 | 0.23% | 4.70% | -7.40% |
| 决算 | 4119 | 4167 | 4223 | 4292 | -1.15% | -1.33% | -1.61% | |
| 600MW
级 |
概算 | 3824 | 3830 | 3780 | 3877 | -0.16% | 1.32% | -2.50% |
| 决算 | 3701 | 3694 | 3486 | 3539 | 0.19% | 5.97% | -1.50% | |
| 1000MW
级 |
概算 | 3663 | 3779 | 3913 | 3786 | -3.07% | -3.42% | 3.35% |
| 决算 | 3562 | 3737 | 3245 | 3554 | -4.68% | 15.16% | -8.69% |
2011年投产火电工程概算单位造价为3994元/kW，比2010年上升了1.53%；决算单位造价为3888元/kW，比2010年上升了3.82%。2012年投产火电工程概算单位造价为3963元/kW，比2011年下降了0.78%；决算单位造价为3745元/kW，比2011年下降了3.68%。从项目所在地区看，决算单位造价华北最高，为4176元/kW；华东最低，为3601元/kW；决算与概算相比，平均降幅为3.65%，其中西北降幅最大，华东和南方降幅最小。新建工程决算单位造价为3911元/kW，改扩建工程为3713元/kW，改扩建工程比新建工程低约5.1%。从单机容量看，大容量机组所占比重逐年上升，1000MW级机组占比为29%，600MW及以上占比为70%。从介质压力看，超临界和超超临界机组已成为投产机组的主力机型，超临界和超超临界机组占比为78%。从不同投资方来看，粤电集团的造价最低，决算单位造价为3528元/kW。从环保方面看，所有投产的燃煤机组都安装了脱硫装臵，安装脱硝装臵的项目占到了83%。
2001～2012年，火电工程造价除2004～2006年涨幅较大、2010～2011年小幅上涨外，其余均为下降趋势。而且从2007年后，火电工程造价基本上都是呈小幅度波动。2001年投产的火电工程概算单位造价为5141元/kW，决算单位造价为4808元/kW；2012年投产的火电工程概算单位造价为3963元/kW，决算单位造价为3745元/kW。2001～2012年，火电工程概算单位造价下降了1178元/kW，下降幅度为23%；决算单位造价下降了1063元/kW，下降幅度为22%。2001～2012年投产火电工程单位造价变化趋势如图12-1所示。
核电工程造价得到有效控制。岭澳二期工程概算单位造价为13187元/kW，决算单位造价为13125元/kW，决算比概算单位造价减少61元/kW，下降幅度为0.5%。
图12-1 2001～2012年投产火电工程单位造价变化趋势
水电工程单位造价变化趋势不明显。2011、2012年与2009、2010年投产水电工程概算和决算单位造价对比见表12-2。
表12-2 2011、2012年与2009、2010年投产水电工程单位造价对比 元/kW
|
No. |
项 目 名 称 |
概算单位造价 | 决算单位造价 | ||
| 2009、
2010 |
2011、
2012 |
2009、
2010 |
2011、
2012 |
||
| 1 | 施工辅助工程 | 500 | 593 | 553 | 509 |
| 2 | 建筑工程 | 1858 | 1725 | 2633 | 1536 |
| 3 | 环境保护工程 | 55 | 81 | 63 | 79 |
| 4 | 机电设备及安装工程 | 1007 | 1164 | 947 | 1094 |
| 5 | 金属结构设备及安装工程 | 198 | 170 | 198 | 170 |
| 6 | 建设征地和移民安置 | 770 | 582 | 1337 | 874 |
| 7 | 独立费用 | 646 | 738 | 538 | 1208 |
| 8 | 预备费用 | 321 | 344 | — | 252 |
| 9 | 建设期贷款利息 | 798 | 895 | 757 | 915 |
| 10 | Total | 6154 | 6292 | 7027 | 6637 |
2011、2012年投产水电工程概算、决算单位造价分别为6292元/kW和6637元/kW，与2009、2010年概算、决算单位造价6154元/kW和7027元/kW相比，分别增加2.24%和降低5.55%。从项目所在地来看，西北地区最高，为9006元/kW，华东地区单位造价最低，为3775元/kW；从项目建设性质来看，新建水电工程单位造价为6292元/kW；从装机规模来看，大（1）型项目单位造价最低，为5326元/kW，小型项目最高，为11702元/kW；从电站型式来看，常规项目单位造价为6949元/kW，抽水蓄能项目单位造价为3571元/kW。水电工程自“十五”统计期开始至今，不同建设型式水电工程概算单位造价水平变化如图12-2所示。
图12-2 各统计期水电工程概算单位造价
从图12-2可以看出，不同建设型式水电工程在各统计期内，虽受报送的水电工程个体情况差异、物价、政策等因素影响，概算单位造价有涨有落，水电站工程个体建设条件差异悬殊，投资变化难以形成合理预期。
风电工程决算单位造价总体呈下降趋势。2011、2012年与2009、2010年投产风电工程概算和决算单位造价对比见表12-3。
表12-3 风电工程概算、决算单位造价变化趋势 元/kW
|
No. |
Project name |
概 算 | 决 算 | ||||
|
2009、 2010 |
2011、 2012 |
2011、2012年—2009、2010年
变化率 |
2009、 2010 |
2011、 2012 |
2011、2012年—2009、2010年
变化率 |
||
| 1 | 施工辅助工程 | — | 117 | 100.00% | — | 80 | 100.00% |
| 2 | 设备及安装工程 | 8255 | 7294 | -11.64% | 7611 | 6354 | -16.52% |
| 3 | 建筑工程 | 790 | 921 | 16.58% | 738 | 833 | 12.87% |
| 4 | 其他费用 | 571 | 658 | 15.24% | 449 | 574 | 27.84% |
| 5 | 预备费用 | 169 | 164 | -2.96% | 18 | 23 | 27.78% |
| 6 | 建设期贷款利息 | 310 | 264 | -14.84% | 241 | 239 | -0.83% |
| 7 | Total | 10094 | 9418 | -6.70% | 9056 | 8103 | -10.52% |
注国家能源局于2011年8月发布了《陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准》（NB/T31011—2011）。新版标准在2007年版的基础上增加了施工辅助工程。因此，2010年及以前的项目未单独列出施工辅助工程项目投资。
风电工程单位造价与2009、2010年相比，总体造价水平呈下降趋势。2009、2010年投产风电工程概算、决算单位造价总体指标分别为10094元/kW和9056元/kW，2011、2012年分别为9418元/kW和8103元/kW。从不同单机容量来看，单机容量1500kW型机组决算单位造价最低，为8017元/kW。从项目所在地看，华中地区决算单位造价最高，为8631元/kW；西北地区决算单位造价最低，为7681元/kW。根据“十一五”期间及2011、2012年统计分析数据，投产风电工程概算、决算单位造价总体指标变化趋势如图12-3所示。风电工程造价水平受主要设备影响较大，“十一五”初期投产工程以单机容量较小的国产风电机组为主，设备造价水平较低；随着行业发展，
图12-3 各统计期风电工程概算、决算单位造价
综合考虑风资源利用率及经济效益等因素，较大单机容量风电机组及进口机组更多地被采用，设备价格指标上升对工程总体造价水平构成主要影响；经过一段时期的发展，风电机组研发技术水平不断成熟，工程建设及管理水平进一步提高，2009年后，工程总体造价水平呈下降趋势。整体来看，各时期决算变化曲线反映了风电工程的发展情况，概算控制水平良好。
光伏发电工程造价得到有效控制。根据填报数据，工程决算单位造价总体指标与概算相比下降2261元/kW，降幅13.26%。其中，设备及安装工程单位造价下降最多，为1182元/kW，降幅8.63%。从项目所在地来看，西藏地区工程单位造价总体指标最高，为18460元/kW。从不同组件材料来看，多晶硅材料项目单位造价指标最低，为14651元/kW。从不同安装型式来看，固定式支架项目单位造价指标最低，为13881元/kW。
交流输电线路工程单位造价上涨。2011、2012年与2009、2010年投产交流输电线路工程概算和决算单位造价对比见表12-4。
表12-4 2009～2012年逐年投产交流输电线路工程单位造价对比 元/km
| 电压等级
（kV） |
概算/决算 |
2012 |
2011 |
2010 |
2009 |
2012—
2011 变化率 |
2011—
2010 变化率 |
2010—
2009 变化率 |
|
110 |
概算 | 78.91 | 76.92 | 70.85 | 61.02 | 2.59% | 8.57% | 16.11% |
| 决算 | 74.55 | 68.86 | 61.51 | 56.35 | 8.26% | 11.95% | 9.16% | |
|
220 |
概算 | 139.13 | 134.17 | 116.46 | 107.85 | 3.70% | 15.21% | 7.98% |
| 决算 | 130.52 | 123.27 | 103.12 | 98.32 | 5.88% | 19.54% | 4.88% | |
|
330 |
概算 | 149.55 | 106.73 | 123.33 | 109.53 | 40.12% | -13.56% | 12.60% |
| 决算 | 147.61 | 105.04 | 108.85 | 101.40 | 40.53% | -3.50% | 7.35% | |
|
500 |
概算 | 339.04 | 379.24 | 265.48 | 258.99 | -10.60% | 42.85% | 2.51% |
| 决算 | 310.66 | 343.57 | 245.10 | 238.85 | -9.58% | 40.18% | 2.62% | |
|
750 |
概算 | — | 276.60 | 250.13 | 285.19 | — | 10.58% | -12.29% |
| 决算 | — | 233.72 | 208.74 | 247.91 | — | 11.97% | -15.80% |
交流输电线路工程单位造价与2009、2010年相比，不同电压等级整体呈上涨趋势。2011年，110、220、330、500、750kV输电线路工程概算单位造价分别为76.92、134.17、106.73、379.24、276.60万元/km，与2010年相比，其变化率分别为8.57%、15.21%、-13.56%、42.85%、10.58%，决算单位造价变化率分别为11.95%、19.54%、-3.50%、40.18%、11.97%；2012年，110、220、330、500kV输电线路工程概算单位造价分别为78.91、139.13、149.55、339.04万元/km，与2011年相比，其变化率分别为2.59%、3.70%、40.12%、-10.60%，决算单位造价变化率分别为8.26%、5.88%、40.53%、-9.58%。
交流输电线路工程概算单位造价从项目所在地区来看，500kV工程内蒙古最低，华东最高；220kV工程内蒙古最低，华东最高；110kV工程西北最低，华东最高。2012年750kV输电线路工程没有投产项目。
2001～2012年，输电工程概算、决算单位造价总体呈上涨趋势。2001～2012年投产交流输电线路工程单位造价变化趋势如图12-4所示。
图12-4 2001～2012年各电压等级交流输电线路工程概算单位造价
分析输电线路工程概算、决算单位造价呈上升趋势的主要原因在于：大截面导线的采用比例增加，线路路径条件越来越恶劣，场地清理及赔偿越来越复杂、困难，主要材料价格波动的影响。
交流变电工程单位造价整体呈下降趋势。2011、2012年与2009、2010年投产变电工程概算和决算单位造价对比见表12-5。
表12-5 2009～2012年逐年投产变电工程单位造价对比 元/kVA
| 电压等级
（kV） |
概算/决算 |
2012 |
2011 |
2010 |
2009 |
2012—
2011 变化率 |
2011—
2010 变化率 |
2010—
2009 变化率 |
|
110 |
概算 | 324.17 | 321.86 | 392.68 | 371.65 | 0.71% | -22.00% | 5.66% |
| 决算 | 288.05 | 273.87 | 319.59 | 313.15 | 4.92% | -16.69% | 2.05% |
续表
| 电压等级
（kV） |
概算/决算 |
2012 |
2011 |
2010 |
2009 |
2012—
2011 变化率 |
2011—
2010 变化率 |
2010—
2009 变化率 |
|
220 |
概算 | 273.66 | 291.77 | 313.86 | 295 | -6.62% | -7.57% | 6.39% |
| 决算 | 236.51 | 247.62 | 260.52 | 251 | -4.70% | -5.21% | 3.79% | |
|
330 |
概算 | 252.23 | 344.13 | 278.6 | 305.16 | -36.43% | 19.04% | -8.7% |
| 决算 | 219.9 | 284.4 | 242.05 | 276.64 | -29.33% | 14.89% | -12.5% | |
|
500 |
概算 | 154.29 | 171.78 | 197.66 | 186.65 | -11.34% | -15.07% | 5.9% |
| 决算 | 131.45 | 149.4 | 180.16 | 167.84 | -13.66% | -20.59% | 7.34% | |
|
750 |
概算 | — | 191.67 | 284.36 | 314.35 | — | -48.36% | -9.54% |
| 决算 | — | 153.04 | 222.12 | 254.68 | — | -45.14% | -12.78% |
变电工程单位造价与2009、2010年相比，不同电压等级整体呈下降趋势。2011年，110、220、330、500kV变电工程概算单位造价分别为321.86、291.77、344.13、171.78元/kVA，与2010年相比，变化率分别为-22.00%、-7.57%、19.04%、-15.07%，决算单位造价变化率分别为-16.69%、-5.21%、14.89%、-20.59%。2012年，110、220、330、500kV变电工程概算单位造价分别为324.17、273.66、252.23、154.29元/kVA，与2011年相比，变化率分别为0.71%、-6.62%、-36.43%、-11.34%，决算单位造价变化率分别为4.92%、-4.70%、-29.33%、-13.66%。
交流变电新建工程概算单位造价从项目所在地区来看，500kV工程华东最低，南方最高；220kV工程内蒙古最低，南方最高；110kV工程内蒙古最低，南方最高。交流变电扩主变压器工程概算单位造价从项目所在地区来看，500kV工程南方最低，华中最高；220kV工程东北最低，南方最高；110kV工程华中最低，南方最高。
分析2006～2012年的数据，新建、扩建变电工程概算、决算单位造
价总体呈下降趋势。2006～2012年投产新建、扩建变电工程单位造价变化趋势如图12-5所示。
图12-5 2006～2012年不同建设性质变电工程概算单位造价
分析变电工程概算、决算单位造价呈下降趋势的原因主要是大容量变压器的逐年增多及主要设备、材料招标价格变化引起的。
直流工程造价得到有效控制。青海—西藏±400kV直流输电工程决算总投资较概算下降幅度为4.46%。宁东—山东±660kV直流输电示范工程决算总投资较概算下降幅度为23.45%。
特高压工程造价得到有效控制。1000kV晋东南特高压交流试验示范工程扩建工程决算总投资较概算下降幅度为15.97%。锦屏—苏南±800kV特高压直流输电换流站工程决算总投资较概算下降幅度为8.12%。
