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Application for APEC funds

Published on: May 26, 2011

2011年第2号

亚太经济合作组织（APEC）是亚洲太平洋地区的重要经济合作机制，下设能源工作组（EWG），是我国开展多边能源合作与交流的重要平台。APEC能源工作组主要从事联合研究、信息与数据收集、政策调研和技术交流等活动，每年召开两次会议，其国内牵头单位为国家能源局国际合作司。为征集APEC能源合作项目，鼓励各级政府、企事业单位和科研院所利用国际、国内两类资金开展APEC能源项目合作，现就有关事项公告如下：
一、我国财政部亚太经合组织合作基金
　　我国财政部于2010年设立中国亚太经合组织合作基金（以下简称财政部基金），主要资助国内单位组织或参与的亚太经合组织交流与合作项目。基金总规模1000万美元，由财政部统一管理，使用期限暂定10年，原则上每年安排100万美元，优先资助新能源、节能减排和环境保护等方面的科技合作、人力资源开发、信息技术合作、交通运输与相关服务行业发展，以及促进创新、提高管理能力等领域的中小企业合作等。申请项目要有利于我学习、借鉴其他成员的成功经验，增强产业发展和创新能力，促进经济健康稳定可持续发展；有利于引进先进公共管理和社会服务理念以及各领域的科学技术，促进产业结构优化升级，建设资源节约型和环境友好型社会；有利于扩大国内企业的对外交流与合作，帮助其技术和产品更快、更好地进入国际市场。
申请财政部基金的能源合作项目，由项目承办单位经省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团发改委（能源局）审核后报国家能源局国际合作司，须提交以下材料：
1. 中国亚太经合组织合作基金使用申请书（附件三）；
2. 项目可行性研究报告；
3. 主管部门书面初审意见；
4. 中国亚太经合组织合作基金项目支出预算表（附件四）。
二、亚太经合组织正常账户、贸易投资账户、支持基金账户等基金
　　亚太经合组织正常账户、贸易投资账户、支持基金账户等基金（以下简称APEC基金）由APEC组织设立，用于资助各成员经济体开展项目活动，加强发展中成员经济体的能力建设。此类项目由APEC当年审批、当年拨款、当年可开始执行，期限自项目获得通过之日起至下一个APEC财政年度结束止。APEC每年分三个周期审批项目申请。2011年项目资金总额近1800万美元。
申请APEC基金资助的项目承办单位可通过电子邮件向国家能源局国际合作司提交APEC项目概念申请书（附件二）。每年向APEC递交项目申请的三个周期的最后期限分别为2月、6月和9月。
三、项目申请单位资质
　　（一）项目申请单位应具有完善的研究、开发和设计条件，较强的创新能力和较高的研发投入；
（二）拥有技术水平高、精通英语、国际合作经验丰富的专业带头人；
（三）科研事业单位应在能源领域具有突出的专业优势，同时在国际合作中具备一定的经验和良好的纪录。
（四）企业单位具有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，项目已基本具备实施条件，项目所需配套资金已落实；
（五）企业单位应具有较强的市场和创新意识，有较强的经济技术实力、较好的经济效益和优良的市场竞争业绩，在能源行业具有显著的规模和竞争优势。
四、申请亚太经合组织能源项目资金具体要求
　　（一）项目应结合落实APEC领导人倡议、符合能源工作组（EWG）优先领域，符合我国内需要并结合APEC合作重点，注重实效，避免空泛的研讨、座谈等。
（二）各政府、企事业单位、科研院所，既可同时申请财政部基金和APEC基金，也可仅申请其中一项。由于二者的申报程序差别较大，申报单位应按照财政部和APEC组织的相关规定分别准备申报材料，并于6月16日前将申报材料（纸质版和电子版各一份，申请APEC基金的项目先提交简表）报送国家能源局国际合作司。拟申请本年度第三审批周期的项目可在8月底前提交。
（三）申请项目资助额度以10万美元以内为宜，项目承办单位应提供相应的配套资金。预算编报应务实节约，按照实际开支需求逐项填报申请金额。
（四）项目申请单位经国家能源局国际合作司筛选评审后，统一向APEC秘书处和财政部申报。
请有关单位按公告抓紧做好项目申报工作。

联系人：孙杨
电子邮箱：[email protected]

Annex：一、APEC项目申请简介
二、APEC项目申请表（申请“APEC基金”用）
三、财政部中国亚太经合组织合作基金使用申请书（申请“财政部基金”用）
四、财政部中国亚太经合组织合作基金项目支出预算明细表（申请“财政部基金”用）

National Energy Administration

二○一一年五月十三日

附件:

Annex I：APEC项目申请简介

一、 APEC项目合作基本情况及重要意义

申请和实施项目是亚太经合组织（APEC）合作的重要方式。近年来，APEC先后设立了正常基金、贸易投资自由化和便利化特别基金、APEC支持基金三个账户，每年共有1000多万美元资金用于开展项目合作，以落实APEC领导人和部长会议有关指示。APEC各成员高度重视项目合作，积极提出项目申请，以利用APEC平台和资源，服务自身对外经济合作需要并对APEC合作方向施加影响。

APEC能源领域的合作由能源工作组(EWG)牵头，相关APEC项目是在工作组下设的生物燃料工作组、新能源与可再生能源工作组、清洁化石能源专家组、能效专家组、能源数据专家组、能源贸易和投资工作组、低碳城镇示范项目工作组及亚太能源研究中心（APERC）等8个组织内进行，主要从事联合研究、能源信息和数据收集、各国能源政策调研、能源技术研究等活动。

目前，各经济体参加APEC项目的积极性较高，尤其是日、美等经济体，更是把APEC项目作为拓展海外能源市场的“桥头堡”和“情报所”。

我一直将参与APEC项目合作作为促进我与APEC其他成员的多、双边合作、巩固和拓展我在APEC合作中的主动、有利地位、为国内建设和对外合作服务、展示我积极、开放、合作形象的有力抓手和平台，积极鼓励和支持我国内相关部门和地方申请和开展APEC项目。

二、 APEC项目分类和资金来源

APEC项目共分两大类：自筹资金项目和APEC资助项目，其中APEC资助项目分为正常账户（Operational Account，OA）项目、贸易投资自由化和便利化特别账户（Trade and Investment Liberalization and Facilitation Special Account，TILF）项目和APEC支持基金（APEC Support Fund，ASF）项目。正常账户资金主要来源于各成员交纳的会费，可用于资助区域经济技术合作（ECOTECH）项目。TILF账户由日本和美国政府出资，用于资助区域贸易投资自由化和便利化项目，每年数额不一，近年来总体呈下降趋势。APEC支持基金于2004年创立，主要用于资助APEC发展中成员的能力建设项目。2011年该基金可用金额约为530万美元，为三个账户中资金最多的账户。其中设能效专项基金，能源领域项目较易获得该项资金。

三、项目评审标准

APEC项目质量评审标准包括5项内容：

相关度（relevance），即项目目标与落实APEC领导人和部长指示的关联度，项目是否符合APEC合作的优先领域。

2．预期效果（effectiveness），即项目结果对落实APEC领导人和部长指示有何帮助，项目的实施是否将采取最佳方法。

3．效率（efficiency），即项目的投入与产出比是否最优化，项目是否遵守了APEC预算管理有关原则。

4．影响力（impact），即项目将带来何种变化，对项目受益方产生怎样的影响，项目结果如何对外宣传，项目具有哪些近期和长远意义。

5．可持续性（sustainability），即项目结束后能否对该领域合作持续产生影响，项目如何与本领域合作重点相契合，是否规划了后续行动。

四、项目申请程序

（一）所有APEC经济体在向相关工作组提出项目申请时，须争取两个以上经济体作共提方。

（二）向能源工作组提交概念申请书。

（三）工作组将审核通过并排序后的项目申请报APEC秘书处。

（四）APEC秘书处按前述对项目审核、分类、打分，并上传致预算委员会网站。鉴于TILF账户由日方出资，日对TILF项目审批具有较大发言权。

五、几点注意事项

（一）注意提高项目申请的技巧和针对性，避免项目申请过于集中在某一个账户。鉴于APEC支持基金项目审批相对简单且新的捐款陆续到位，建议适当增加在此项下的项目申请。

（二）注意提高项目的排名以及与领导人峰会、部长会议和APEC当年主席国确定的优先领域的关联，提升项目的总体排序。如项目关乎我重大利益，可尽早与我司联系，争取将其写入领导人峰会或部长会议文件。

（三）严格按照《APEC项目申请指南》（Guide Book on APEC Projects）填写项目申请，遵守项目申请时限，确保项目申请内容清晰，表达正确，无重大语法和拼写错误。

（四）项目申请过程中注意与工作组牵头人和APEC秘书处项目主管官员保持沟通，并结合有关成员和秘书处的反馈意见，及时修改、调整项目申请。

（五）为加强我参与APEC各领域合作的总体协调，充分利用APEC项目基金，请各单位今后在向APEC申请项目前与我局充分沟通。我局将积极提供必要支持，协助进行项目初核，并帮助完善有关项目建议书，争取提高我所提项目的批准率。

（六）有关项目申请的具体信息，可登陆APEC网站（www.apec.org）查询《APEC项目指南》（Guide Book on APEC Projects），或与我局负责同志联系。

Annex II：APEC项目申请表

APEC Concept Note

Please submit through APEC Secretariat Program Director. Concept notes of more than 3 pages

(including title page) or incomplete submissions will not be considered.

Project Title:
Source of funds (Select one): Operational Account TILF Special Account APEC Support Fund
Committee / WG / Sub-fora / Task-force:
Proposing APEC economy:
Co-sponsoring economies:
Expected start date:
Expected completion date:
Project summary: Describe the project in under 150 words. Your summary should include the project topic, planned activities, timing and location: (Summary must be no longer than the box provided. Cover sheet must fit on one page)
Total cost of proposal: (APEC funding + self-funding) *USD*	Total amount being sought from APEC (USD): *By category:* Travel: Labour costs: Hosting: Publication & distribution: Other:

Project Proponent Information and Declaration:

Name:

Title:

Organization:

Postal address:

Tel: Fax: E-mail:

I declare that this submission has been prepared in line with the Guidebook on APEC Projects. If approved, I agree to develop the project in line with APEC project requirements.

Name of Project Proponent

Date:

Project Synopsis

Relevance: Why should APEC undertake this project? What problem or opportunity will the project address and why is it important?

Objectives: Describe the 2-3 key objectives of the project. (e.g. to… create a framework…; ensure participants will be able to…; share experiences…; enhance understanding…; develop recommendations…; build interest…; revise strategies… etc.)

Alignment: Describe how the project will help achieve APEC’s key priorities and meet your forum’s work-plan or medium-term plan.

Methodology: How do you plan to implement the project? In this section, address:

Timeline: Project timelines and dates for key activities and deliverables
Stakeholders: Beneficiaries and stakeholders (APEC & non-APEC) and how they will be engaged
Previous projects/activities: If and how this proposal builds on the findings or lessons learned from previous projects/activities, while avoiding duplication
Communication: How you plan to communicate the results or benefits of this project to others

附件三：财政部中国亚太经合组织合作

基金使用申请书

Project name：
项目申报单位
项目提交日期：年月日
项目合作伙伴（其他亚太经合组织成员）：
Project type：研讨会□ 培训班□ 专题研究□ 其他□（请详细说明）
项目主要负责人：姓名、职务、机构名称
项目承办单位详细地址：电话：传真：电子邮箱：
项目资金	总规模：人民币（元）	申请基金资助金额：人民币（元）		自筹资金：人民币（元）
项目启动日期：年月日			项目结束日期：年月日
项目简要说明：属于哪个合作领域、如何落实亚太经合组织领导人及部长会议精神、主要活动安排、参加人数等
项目预期目标和成果：对我国内经济社会发展、加强我对外交流与合作的作用及影响，项目是否印制研究报告、开通网站、制作宣传品等。
项目需要说明的其他事项：后续行动等。
项目执行的时间安排（按月份、分阶段）：
项目承办单位法人代表签字：（加盖单位公章）日期：年月日
项目承办单位主管部门意见（加盖单位公章）日期：年月日

附件四：财政部中国亚太经合组织合作基金项目

支出预算明细表

货币单位：元人民币

开支项目	单价	数量	金额	备注
1.场地租金	xx元/天	xx天		场地名称等
2.住宿费	xx元/天.人	xx天、xx人		住宿地点等
3.伙食费	xx元/天.人	xx天、xx人
4.机票或其他交通费	xx元/人	xx人		按交通工具列出明细
5.会务费用				按实际开支需求列出明细
Of which：设备租赁
会场布置
翻译
茶歇
资料印制
……
6.课题研究费用				按实际开支需求列出明细
Of which：劳务费
咨询费
……
……
合计