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Published on: March 11, 2013

Original title: 关于印发《跨区域输电价格审核、调整及运营效率专项监管工作方案》的通知 办价财[2013]39号
Links: Original CN (url).

国家电力监管委员会办公厅关于印发《跨区域输电价格审核、调整及运营效率专项监管工作方案》的通知

办价财[2013]39号

 

会内各部门，各派出机构，各直属单位，中电联：

为做好跨区域输电价格审核及线路运营效率评价工作，根据2013年电力监管工作总体部署，我会制定了《跨区域输电价格审核、调整及运营效率专项监管工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

 

二○一三年三月一日

 

跨区域输电价格审核、调整及运营效率专项监管工作方案

 

为做好跨区域输电价格审核及线路运营效率评价工作，按照国家价格审核有关职责分工和国家电监会《关于印发〈跨区域输电价格审核暂行规定〉的通知》（电监价财[2007]13号）以及跨区域输电价格审核内部工作程序，制定本工作方案。

一、工作目标

履行跨区域输电价格审核职责，进一步规范跨区域输配电价审核行为，通过对已批复价格的跨区域输电工程进行核查，了解跨区域输电工程变化情况，发现价格政策执行中存在的问题，根据跨区域输电工程变化情况，对输电价格重新进行审核，提出调整价格的政策建议。同时通过核查，对跨区域输电线路近年来的运营效率进行分析评价。

二、监管依据

1、中央编办《关于明确发展改革委与电监会有关职责分工的通知》（中央编办[2005]13号）。

2、国家电监会《跨区域输电价格审核暂行规定》（电监价财[2007]13号）。

三、监管内容

（一）对陕西神木送河北南网500千伏、山西晋东南—河南南阳—湖北荆门1000千伏输电工程输电价格进行核查。核查的主要内容：

1、核价时基本情况：线路投资，输送能力，输送电量，年利用小时，运行维护费用，配套电厂及装机容量、上网电价。

2、线路目前情况：线路总投资，线路扩建投资额，输送能力，实际输电量，年利用小时，实际运行维护费用，实际线损率，配套电厂装机容量及上网电价变动情况。

3、电量构成及价格执行情况：线路输送电量构成，计划外临时电量有多少，输电价格执行情况，线损率执行情况，临时电量如何组织及如何收取输电费用及线损。

4、核价参数变动情况：哪些核价参数发生变动，参数变动情况及原因。

5、电价传导情况：线路输电价格对受端地区电价水平及结构有什么影响，受端地区电价调整测算时如何考虑神木送出电量购电成本。

6、电价空间：如果降低输电价格，电价空间如何分配，可能对送受端电价调整产生什么影响。

（二）根据核查情况对两条线路运营效率进行分析评价。

（三）根据核查情况对两条线路输电价格进行重新审核，并根据审核情况提出调整输电价格的意见。

四、监管对象

陕西神木送河北南网500千伏、山西晋东南—河南南阳—湖北荆门1000千伏输电工程涉及到的国家电网公司及华北、西北、华中分部，陕西、河北、山西、河南、湖北电力公司及有关发电企业。

五、监管方式

电网企业按要求报送有关资料，监管机构现场检查，核查资料的真实性，根据资料及核查情况对输电价格进行审核，形成审核报告，对输电价格进行调整。

六、时间安排

1月至2月，根据《2013重点专项监管工作计划》办发[2013]19号），制定重点监管工作方案，对跨区域输电价格审核、调整及运营效率专项监管工作进行部署，明确专项监管工作的具体措施和工作计划。

3月至4月，组织有关派出机构赴河北、山西、陕西、河南、湖北等省市开展实地核查和检查，了解线路近年来的运行情况。与送受端省市政府有关部门和电力企业座谈，听取各方的意见和建议。

5月份，与国网公司、发展改革委等部门沟通，形成输电价格调整意见。进一步听取各方意见，修改完善价格调整意见，经主席办公会审议通过后正式行文报发展改革委核准。发展改革委核准后，行文批复执行。

同时，对两条线路的运营效率进行统计分析，作出评价。

七、工作成果

提出对输电价格进行调整的审核意见，发展改革委核准后，行文批复电网企业执行。

八、工作要求

（一）加强领导，统一协调。充分发挥电力监管机构整体合力，统一协调做好跨区域输电价格审核、复核工作。同时各电力企业要高度重视，加强领导，按要求配合做好相关工作。

（二）分解任务，落实责任。根据重点监管工作方案，对工作任务进行细化分解，规范工作程序，确定时间进度，明确责任人。

（三）抓住关键，突出重点。核查工作中要抓住电力投资建设、生产运营、市场营销、经营管理等关键环节，重点围绕线路工程、输电价格、成本变化情况开展工作。

（四）重视宣传，强化监管效果。做好专项监管工作总结，通过电监会门户网站、中国电力报等媒体的宣传报道，充分发挥社会舆论的监督作用。