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2014 Supervisory tasks on typical investment performance in grid construction

Published on: May 12, 2014

Original title: 国家能源局综合司关于开展2014年典型电网工程投资成效监管工作的通知 国能综监管〔2014〕359号
Links: Original CN (url).

国能综监管〔2014〕359号

国家能源局综合司

开展2014年典型电网工程投资成效监管工作

各有关派出机构,国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司:

为进一步提升电网工程造价管理水平,提高电网工程运行实效,国家能源局决定对部分典型电网工程(见附件1)开展投资成效监管工作。现将有关事项通知如下:

    一、工作内容

1.项目造价分析

对工程核准投资、初设概算和竣工决算等相关造价资料进行对比分析;采用设计容量和实际容量分别计算造价指标,将实际运行成果与建设成本挂钩,评析项目经济性及造价控制过程的有效性。

2.运行情况分析

从工程技术指标方面,对比设计预期分析工程运行实效,主要包括工程投运后在系统中的实际作用、输送电量、工程可用率、输电损耗等。

3.电价成本分析

通过收集的建设投资、运行成本明细、损耗率等实际运行数据,测算输电成本,与收集的各工程现行(或已核准)输电价格进行对比分析。

4.社会效益分析

通过从促进经济发展、缓解环保压力等方面对工程的社会效益进行综合分析,剖析工程完工后场地环境保护、噪声影响控制等方面情况,对比工程设计能力、分析工程环保实效。

    二、时间安排

1.材料报送阶段(2014年5月~6月)

电网企业准备基础数据,填写《电网工程运行信息表》(见附件2)、《电网工程环保信息表》(见附件3)和《电网工程造价信息表》(见附件4),编写《电网工程投资成效报告》(提纲见附件5),并于6月底前报国家能源局市场监管司(区域内或省内电网项目同时报送国家能源局相应派出机构)。

2.资料汇总分析和现场察看阶段(2014年7月~8月)

组织有关派出机构、电规总院、中电联等单位人员和专家,赴跨区电网工程进行现场察看。非跨区电网工程由项目所在地监管机构组织现场察看工作。电网企业配合准备现场察看项目有关资料(资料清单详见附件6)。现场察看具体时间另行通知。

    三、其他事项

请各有关派出机构,国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司确定此项工作联系人,于5月22日前报国家能源局市场监管司。

联系人:姜海博 010-66597435 18888831340

传 真:010-66023677 电子邮件:yinpeng@serc.gov.cn

附件:

 

1. 典型工程项目清单

2. 电网工程运行信息表

3. 电网工程环保信息表

4. 电网工程造价信息表

5. 电网工程投资成效报告提纲

6. 现场察看资料清单

    国家能源局综合司

    2014年5月12日

附件1:典型工程项目清单

序号 工程名称 投产年 电压等级(kV 项目公司
1 金安桥水电站送出工程 2011 500 南方电网
2 山西左权电厂送出工程 2011 500 华北电网
3 ±500kV海南联网I回工程 2009 500 南方电网
4 ±500kV葛沪直流综合改造工程 2011 500 国网总部
5 ±500kV德宝直流工程 2010 500 国网总部
6 晋东南-南阳-荆门1000kV交流示范工程及扩建工程 2008、2011 1000 国网总部
7 德宏-博尚-玉溪500kV输变电工程及博尚串补加强工程 2009 500 南方电网
8 内蒙古临河北500kV输变电工程 2010 500 内蒙电网
9 西宁-格尔木电气化铁路供电330kV输变电工程 2011 330 西北电网
10 鄂赣联络线工程 2002 500 华中电网

附件2:电网工程运行信息表

   附表2-1                                      交流工程项目运行信息表

序号 项目名称 单位 投产次年 投产次年+1 2013
1 年输电量 亿千瓦时        
2 年电能损耗 亿千瓦时        
3 调度运行控制功率 万千瓦        
4 年实际最大输送功率 万千瓦        
5 年停运小时数 小时        
  其中计划停运小时数 小时        
  非计划停运小时数 小时        
6 运行维护成本 万元/年        
             

 

附表2-2                                         直流工程项目运行信息表

序号 项目名称 单位 投产次年 投产次年+1 2013
1 年输电量 亿度        
2 年电能损耗 亿度        
3 年最大输送功率 万千瓦        
4 功率损耗(直流额定功率运行) %        
5 运行维护成本 万元/年        
6 单极计划停运次数        
7 单极计划停运时间 小时        
8 单极强迫停运次数        
9 单极强迫停运时间(小时) 小时        
10 双极计划停运次数(次)        
11 双极计划停运时间(小时) 小时        
12 双极强迫停运次数(次)        
13 双极强迫停运时间(小时) 小时        
14 能量可用率(%)          
  其中:强迫能量不可用率(FEU)(%)          
  计划能量不可用率(SEU)(%)          
             


附件3:电网工程环保信息表

____________________输变电工程环保信息表

序号 环保信息 标准值 实际值(实测值) 情况说明
1 工程

占地

变电站总占地面积 \    
变电站围墙内占地面积      
线路塔基占地 \    
线路林木砍伐量 \    
2 噪声影响控制 变电站厂界噪声 昼间    /夜间    昼间    /夜间     
变电站环境噪声(站区围墙外200m范围内) 昼间    /夜间    昼间    /夜间     
线路可听噪声      
3 电磁环境保护 变电站工频电场强度   (站外居民点)  
变电站工频磁感应强度   (站外居民点)  
变电站无线电干扰   (站围墙外20m处)  
输电线路工频电场强度(交流)      
输电线路地面合成场强(直流)      
输电线路无线电干扰      
备注  

 

附件4:电网工程造价信息表

附表4-1

                    变电工程概况表

工程名称   设计单位  
区域   省市   电压等级(kV)  
建设性质   海拔是否大于2000m  □ 地震烈度(度)  
本期主变容量(MVA)   规划容量(MVA)    
 
  本期规模 远景规模 配电装置  
高压出线(kV)   □ 是否户内式
中压出线(kV)   □ 是否户内式
低压出线(kV)   □ 是否户内式
高抗(Mvar)  
低抗(Mvar)  
低容(Mvar)  
固定串补总容量(Mvar)   可控串补总容量(Mvar)  
□ 是否保护下放 接地体 □  铜  /  □  钢  /  □  镀铜钢
所址总占地(ha)   围墙内占地

(ha)

  总建筑面积

(m2

  进所道路(km)   站外电源(km)  
开工日期   竣工日期  
备注  

 

联系人: 电子邮件:
办公电话: 手机:

附表4-2

                   变电工程主要技术经济指标表                  

单位:万元

序号 费用名称 单位 批准概算 竣工决算(合同价) 备注
数量 单价 数量 单价
1 主变压器          
2 高压断路器          
3 中压断路器          
4 高抗          
5 低抗          
6 低容          
7 串补          
8 计算机监控          
9 智能化费用(按照智能终端、合并单元、交换机分项说明)            
10 在线监测(按照主变、高抗、避雷器等一次设备分项说明)            
11 电力电缆 m          
12 控制电缆 m          
13 场地平整          
14 地基处理          
15 土石方 m3          
16 站外电源          
17 大件运输          
18 调试费用(分系统试验费、站系统试验费、系统调试费、特殊项目调试、调试期间用电费分项说明)          
19 勘测设计费          
20 专题研究费(桩基监测等分项说明)          
21 环评、水保等报告编制、评审、监测、验收费用          

附表4-3

                         变电工程投资分析表                 

单位:万元

序号 费用名称 批准概算 竣工决算 备注
建筑   工程费 设备   购置费 安装   工程费 其他   费用 合计 建筑   工程费 设备   购置费 安装   工程费 其他   费用 合计
主辅生产工程                      
1 主要生产工程                      
2 辅助生产工程                      
与所址有关的单项工程                      
  其中:地基处理                      
  进站道路                      
  站外电源                      
  小计                      
编制年价差                      
其他费用                      
  其中:1、场地征用及清理                      
  2、基本预备费                      
特殊项目                      
  静态投资                      
建设期贷款利息                      
  动态投资                     决算增值税抵扣额:
  其中:可抵扣增值税额                      
           

 

附表4-4

            变电工程采购设备材料价格信息表

 单位:万元

序号 工程名称 主变压器(单位:台) 高压断路器1(单位:台) 高压断路器2(单位:台) 中压断路器(单位:台)
(型号,容量) (型号) (型号) (型号)
厂家 原价 备品 运杂费 合计 厂家 原价 运杂费 合计 厂家 原价 运杂费 合计 厂家 原价 运杂费 合计
                                     
                                     
                                     
                                     
                                     
                                     
序号 工程名称 高压电抗器(单位:台) 低压电抗器(单位:台) 低压电容器(单位:组) 电力电缆 控制电缆 镀锌钢管 镀锌

钢梁

 
(型号,容量) (型号,容量) (型号,容量)
厂家 原价 运杂费 合计 厂家 原价 运杂费 合计 厂家 原价 运杂费 合计 元/m 元/m 元/t 元/t  
                                     
                                     
                                     
                                     
                                     
注:1、设备材料价格按照单价填写。2、主变压器注明容量,是否有载调压。3、断路器注明是否带合闸电阻,GIS/HGIS按照断路器间隔计算单价。

附表4-5

                           线路工程概况表

区域   省市  
工程名称   电压等级(kV) 回路数  
设计单位  
最大风速(m/s)   覆冰厚度(mm)   海拔是否大于2000m □
地形比例(%)
平地   高山大岭   沙漠   丘陵  
泥沼   山地   河网   峻岭  
导线形式   导线截面(mm2   分裂数   杆塔型式   主要基础型式  
地线型号   地线根数   是否OPGW □   转角塔比例(%)   灌注桩占比(%)  
单回长(km)   双回长(km)   四回长(km)   折单回全长(km)  
开工日期   竣工日期  
备注

 

联系人: 电子邮件:
办公电话: 手机:

 

附表4-6

                线路工程主要技术经济指标表

单位:万元

序号 项目名称 单位 批准概算 竣工决算 备注
1 线路亘长(折合单回) km      
2 杆塔基数      
  其中混凝土杆      
3 交叉跨越铁路高压(10kV以上)      
4 交叉跨越低压      
5 导线 t/km      
  单价 万元/km      
6 塔材 t/km      
  单价 万元/km      
7 地线 t/km      
8 基础钢材 t/km      
9 导线绝缘子(不含合成绝缘子) 片/km      
  导线绝缘子(合成绝缘子) 支/km      
10 混凝土 m3/km      
  其中现浇基础 m3/km      
  灌注桩基础 m3/km      
  预制拉盘基础 m3/km      
11 土石方 m3/km      
  其中基坑 m3/km      
12 勘测设计费      
13 专题研究费(铁塔试验、桩基监测等分项说明)      
14 征地面积 亩/基      
  单价 万元/亩      
15 房屋拆迁面积 M2/km      
  单价 元/ M2      
16 工厂赔偿面积 M2/km      
  单价 元/ M2      
17 其他大额赔偿(分项计列)      
18 环评、水保等报告编制、评审、监测、验收费用      

 

附表4-7

               线路工程投资分析表

 单位:万元

序号 费用名称 批准概算 竣工决算 备注
安装费(不含甲供材) 装材费 合计 安装费(不含甲供材) 装材费 合计
线路本体工程              
1 土石方工程              
2 基础工程              
3 杆塔工程              
4 架线工程              
5 附件工程              
辅助设施工程和费用              
  小计              
编制年价差              
其他费用              
  其中:1、场地征用及清理              
  2、基本预备费              
特殊项目              
静态投资              
  建设期利息              
动态投资             需注明决算是否已抵扣增值税
  其中:可抵扣增值税额              

附表4-8

 

               线路工程采购设备材料价格信息表

                        单位:万元

序号 工程名称 导线 地线 塔材 绝缘子 备注
型号1 型号2 型号1 型号2 角钢 钢管 高强钢 型号1 型号2 型号3 型号4 型号5 招标时间
                         
1                            
2                            
3                            
4                            
5                            
6                            
7                            
8                            
9                            

注:一条线路有多种导、地线时分别填写,在表中写明型号。绝缘子主要填写导线绝缘子,按照是否合成、是否防污以及吨位填写型号。

 

附表4-9

                  换流站工程概况表

工程名称   设计单位  
区域   省市   电压等级(kV)  
建设性质   海拔是否大于2000m   □ 地震烈度(度)  
  本期规模 远景规模 设备型式 说明
输送容量(MW)        
阀组      
换流变(MVA)        
交流滤波器(Mvar)        
平波电抗器(台)        
交流出线(回)       是否户内式   □
直流出线(回)       是否户内式   □
直流滤波器(组)     是否保护下放 □ 接地体     □铜/ □钢 /□镀铜钢
阀冷却方式   总建筑面积(m2  
所址总占地(ha)   围墙内占地(ha)   进所道路(km)   站外电源

(km)

 
开工日期   竣工日期  
备注  
  联系人: 电子邮件:  
  办公电话: 手机:  

附表4-10

                  换流站工程主要技术经济指标表

                                                                                                     金额单位:万元

序号 项目名称 单位 批准概算 竣工决算(合同价) 备注
数量 单价 数量 单价
1 阀厅设备(含冷却)          
2 换流变          
3 交流滤波器          
4 高压断路器          
5 中压断路器          
6 直流场设备          
7 平波电抗器          
8 计算机控制系统          
9 在线监测(按照主变、高抗、避雷器、一次设备分项说明)            
10 电力电缆 m          
  电力电缆安装费 m          
11 控制电缆 m          
  控制电缆安装费 m          
12 场地平整          
13 地基处理          
14 土石方 m3          
15 护坡挡墙          
16 换流站降噪          
17 站外电源          
18 大件运输          
19 调试费用(分系统试验费、站系统试验费、系统调试费、特殊项目调试、调试期间用电费分项说明)          
20 勘测设计费          
21 专题研究费(桩基监测等分项说明)          
22 环评、水保等报告编制、评审、监测、验收费用          

附表4-11    

                   换流站工程投资分析表

                                                                                                     金额单位:万元

序号 费用名称 批准概算 竣工决算 备注
建筑

工程费

设备

购置费

安装

工程费

其他

费用

合计 建筑

工程费

设备

购置费

安装

工程费

其他

费用

合计
主辅生产工程                      
1 主要生产工程                      
2 辅助生产工程                      
与所址有关的单项工程                      
  其中:地基处理                      
  进站道路                      
  站外电源                      
编制年价差                      
其他费用                      
  其中:场地征用及清理                      
        基本预备费                      
特殊项目                      
  静态投资                      
建设期贷款利息                      
  动态投资                     需注明决算是否抵扣增值税
  其中:可抵扣增值税额                      

注:未完成竣工决算的工程,应在“竣工决算”列填写工程投资结算额,并在备注中说明。

 

 

附表4-12

               换流站工程采购设备材料价格信息表

                            单位:万元

序号 工程名称 阀厅设备(单位:套) 换流变(单位:台) 交流滤波器(单位:组) 直流场设备(单位:套)
(型号) (型号,容量) (型号) (型号)
厂家 原价 备品 运杂费 合计 厂家 原价 运杂费 合计 厂家 原价 运杂费 合计 厂家 原价 运杂费 合计
                                     
                                     
                                     
                                     
                                     
序号 工程名称 平波电抗器(单位:台) 计算机控制系统(单位:套) 电力电缆 控制电缆 镀锌

钢管

镀锌

钢梁

 
(型号) (型号)
厂家 原价 运杂费 合计 厂家 原价 运杂费 合计 元/m 元/m 元/t 元/t  
                             
                             
                             
                             
注:1、设备材料价格按照单价填写。2、变压器注明容量。

 

 


附件5:电网工程投资成效报告提纲

1)工程概况

工程建设依据;工程建设地点、建设规模(变电容量、线路长度等)、开工及投产时间(可包括各阶段具体时间)、设计单位、施工单位、监理单位等建设情况。

2)投资控制情况

分析项目估算、概算、决算情况并对比(按投资、设备材料价格、工程量指标展开分析),如有特殊或重大变化分析其原因。资本金及利息、增值税抵扣情况分析。与 “十一五”期间造价情况以及电力行业限额设计参考造价指标对比。

3)运行实效情况

从工程技术指标入手,对比设计预期分析工程运行实效,主要包括工程投运后在系统中的实际作用、输送电量、工程可用率、输电损耗等。

4)社会效益分析

对交直流输变电工程占地、林木砍伐、设施拆迁、植被保护与恢复等情况进行描述和总结,对噪声、电磁等环境保护措施和效果进行说明;对直流输电工程接地极的方案、运行情况以及其对周边设施的影响进行分析。

5)问题及建议

 

 

附件6:现场察看资料清单

  • 项目核准文件;
  • 项目可行性研究、初步设计评审文件;
  • 项目估算、概算、决算书;
  • 项目决算审计报告;
  • 项目实际年输送电量、最大输送功率、年输电量损耗、计划检修小时数、非计划停运小时数等运行数据,直流工程还包括输电电力损耗、单极(双极)停运次数、停运时间等运行数据;
  • 预计项目未来输送电量情况;
  • 项目批复的相关电价文件、电价情况、运行成本总体和构成情况;
  • 项目完工后实际占地情况、场地生态环境保护、电磁环境保护、噪声影响控制、水污染控制情况等相关数据。

 

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