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Published on: September 14, 2016

Original title: 竞争机制成光伏平价上网重要推动力
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近日，国电投3.05元/瓦光伏组件中标价格创下组件产品价格的新低。当光伏行业对3.05元/瓦仍存执念的时候，光伏电站竞标项目再次跌破光伏行业的预期，国家“领跑者计划”阳泉项目招标中，则出现0.61元/千瓦时的竞争上网电价。

业内人士告诉记者，今年“6·30”之后，光伏招标价格“速降”其实在预料之中。在光伏发电成本下降的预期下，组件产品价格下降是市场必然选择，只是由于上半年的抢装供需偏紧才延缓了下降步伐。无论哪个行业最终是要实现完全市场化、竞争化的，因此，引入竞争机制是光伏行业发展的必然趋势，将加快光伏实现平价上网的步伐。

价格仍将下跌

中国光伏行业协会秘书长王勃华表示，今年上半年，中国新增光伏装机数据急剧攀升，同比上涨近3倍，上半年光伏组件价格受市场利好影响，价格下滑趋势得到缓冲，但预计下半年组件价格将会进一步回落。

数据显示，2012年下半年到2015年，组件每瓦价格仅下降0.3元，平均每年每瓦下跌幅度不足几分钱。这一平衡在今年“6·30”之后被打破，究其原因，与我国光伏市场大环境变化密切相关。值得一提的是，其中在2014年~2015年光伏行业相对回暖期，国内生产和制造龙头企业集中出现的一次扩张产能高潮，客观上加剧了当前光伏市场竞争的程度，与市场空间预期形成了强烈的对比，成为光伏产品和光伏招标价格速降的一个重要原因。

结合国家出台的《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》和“领跑者”计划，从当下来看，不管是上网标杆电价还是竞价上网电价补贴机制，都是对光伏补贴的进一步细化、落实和实践，最终目标都是为了促进电价和补贴的下降。

据记者了解，在“光伏领跑者计划”中，中标企业可以优先上网、优先拿到补贴，因此，在这种情况下，拥有较好的付款条件、启用最好的管理团队，动用最好的资本资源，即使0.61元/千瓦时的价格也有可能实现微利。有一点需要指出的是，现阶段光伏行业如果剔除了“无法并网”、“补贴不到位”等非正常光伏成本后，光伏产品仍有继续降价的空间。

助推光伏产业健康发展

国家能源局新能源司副司长梁志鹏曾在“2016中国光伏领袖高峰论坛”上表示，国家能源局今年要扩大光伏领跑者基地的规模，并引入更完善的竞争机制。同时，在今年领跑者基地企业的选择中，将引入价格竞争，而且价格竞争将占有比较大的比重。借全面竞争来推进技术进步、降低价格。

近日，有不少业内专家纷纷呼吁应客观理性看待光伏产品价格的下跌，并一致认为光伏市场只有通过充分的市场竞争，才能让行业更具发展活力，平价上网的目标才能早日实现。

中国光伏行业协会的相关专家告诉记者，在光伏行业内引入竞争机制是一种进步，通过公开透明的市场化招投标，哪些企业要求的补贴额低就补贴哪些企业。按照这样的程序走下来，一般来讲，获得补贴的企业都是科技实力强、有竞争优势的企业，由他们来做光伏发电是比较合适的。

从目前情况来看，光伏产业市场化程度正在不断提高，在目前度电补贴模式下，电站可以在确保质量的同时，通过充分的市场竞争，一批产品质量好、价格低的优质企业将最大限度的浮出水面，社会优质资源也将得以充分利用，从而有效抑制劣势企业的进入，造成财政资金和社会资金的浪费，最大程度地抵消政府干预对能源价格的影响。