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Published on: June 20, 2021

Original title:  国家能源局关于2020年度全国可再生能源电力发展监测评价结果的通报
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国家能源局关于2020年度全国可再生能源电力发展监测评价结果的通报

国能发新能〔2021〕31号

 

各省（自治区、直辖市）能源局、有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，国家电网、南方电网、内蒙古电力公司，各有关单位：

为促进可再生能源开发利用，科学评估各地区可再生能源发展状况，根据可再生能源法和《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》（国能新能〔2016〕54号）、《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》（发改能源〔2016〕1150号）《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》（发改能源〔2019〕807号）等文件，我局委托国家发展改革委能源研究所汇总有关可再生能源电力建设和运行监测数据，形成了《2020年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》（以下简称监测评价报告）。

现将监测评价报告予以通报，以此作为各地区2021年可再生能源开发建设和并网运行的基础数据。请各地区和有关单位高度重视可再生能源电力发展，进一步提高可再生能源利用水平，为完成全国非化石能源消费比重目标作出积极贡献。

 

附件：2020年度全国可再生能源电力发展监测评价报告

国家能源局

2021年6月20日

附件

 

2020年度全国可再生能源电力发展监测评价报告

 

一、全国可再生能源电力发展总体情况

截至2020年底，全国可再生能源发电累计装机容量9.34亿千瓦，同比增长约17.5%，占全部电力装机的42.5%；其中水电装机3.7亿千瓦（其中抽水蓄能3149万千瓦）、风电装机2.81亿千瓦、光伏发电装机2.53亿千瓦、生物质发电装机2952万千瓦。2020年，全国可再生能源发电量达22154亿千瓦时，占全部发电量的29.1%；其中水电发电量13552亿千瓦时，占全部发电量的17.8%；风电发电量4665亿千瓦时，占全部发电量的6.1%；光伏发电量2611亿千瓦时，占全部发电量的3.4%；生物质发电量1326亿千瓦时，占全部发电量的1.7%。

二、各省（区、市）可再生能源电力消纳责任权重完成情况

2020年全国可再生能源电力实际消纳量为21613亿千瓦时，占全社会用电量比重28.8%，同比提高1.3个百分点；全国非水电可再生能源电力消纳量为8562亿千瓦时，占全社会用电量比重为11.4%，同比增长1.2个百分点。

根据《国家发展改革委 国家能源局关于印发各省级行政区域2020年可再生能源电力消纳责任权重的通知》（发改能源〔2020〕767号）公布的2020年各省（区、市）可再生能源电力消纳责任权重，综合考虑各省本地生产、本地利用以及外来电力消纳情况，经核算，除西藏免除考核外，全国30个省（区、市）都完成了国家能源主管部门下达的总量消纳责任权重和非水电消纳责任权重。

据统计，30个省（区、市）中，可再生能源电力消纳占全社会用电量的比重超过80%以上的3个、40-80%的6个、20-40%的10个、10-20%的11个；非水电可再生能源电力消纳占全社会用电量的比重超过20%以上的4个、10-20%的15个、5-10%的9个、5%以下的2个。2020年可再生能源电力消纳总量责任权重完成情况如表1，2020年可再生能源电力消纳非水电责任权重完成情况如表2。

表1  2020年可再生能源电力消纳总量责任权重完成情况

省（区、市）	实际消纳量	实际完成情况	同比增加	下达的最低总量消纳责任权重	实际完成情况超出下达最低权重指标的百分点
	（GWh）		百分点
青  海	62,900	84.70%	2.9	63.50%	21.2
四  川	234,400	81.80%	0.7	80.00%	1.8
云  南	163,400	80.60%	-2.3	80.00%	0.6
甘  肃	72,200	52.50%	-1.4	44.50%	8
重  庆	61,000	51.40%	5.9	40.00%	11.4
湖  南	90,900	47.10%	2.7	40.00%	7.1
广  西	87,800	43.30%	0.2	39.50%	3.8
湖  北	92,700	43.20%	10.7	32.50%	10.7
贵  州	64,600	40.70%	5.1	30.00%	10.7
上  海	56,100	35.60%	1.1	32.50%	3.1
广  东	229,400	33.10%	-1.3	28.50%	4.6
吉  林	24,400	30.30%	5.3	24.00%	6.3
宁  夏	27,700	26.70%	1	22.00%	4.7
江  西	41,000	25.20%	-0.3	22.00%	3.2
陕  西	43,400	24.90%	2.5	17.00%	7.9
黑龙江	23,800	23.40%	1.4	22.00%	1.4
新  疆	65,200	20.54%	-0.1	20.00%	0.5
河  南	73,100	21.60%	1.1	17.50%	4.1
内蒙古	82,100	21.10%	2.8	18.00%	3.1
浙  江	94,600	19.60%	-0.4	17.50%	2.1
福  建	47,300	19.00%	-5	19.0%*	0
山  西	44,000	18.80%	0.4	17.00%	1.8
安  徽	42,700	17.60%	1.9	15.00%	2.6
辽  宁	41,800	17.20%	1.8	15.00%	2.2
江  苏	107,200	16.80%	1.8	14.00%	2.8
北  京	18,700	16.40%	3.7	15.50%	0.9
海  南	5,900	16.20%	1.7	13.50%	2.7
天  津	14,100	16.10%	3.5	14.50%	1.6
河  北	55,900	14.20%	0.5	13.00%	1.2
山  东	86,000	12.40%	0.8	11.50%	0.9
西  藏	7,200	87.10%	-1.6	不考核	–
全  国	2,161,300	28.80%	1.3
备注：福建省2020年由于来水偏枯，实际完成可再生能源电力总量消纳权重低于国家下达的19.5%考核指标0.5个百分点；通过指标年度转移，将0.5个百分点转移至2021年。

表2  2020年可再生能源电力消纳非水电责任权重完成情况

省（区、市）	实际消纳量	实际完成情况	同比增加	下达的最低总量消纳责任权重	实际完成情况超出下达最低权重指标的百分点
	（GWh）		百分点
青  海	18,800	25.4%*	5.7	25.00%	0.4
黑龙江	21,800	21.50%	1.3	20.00%	1.5
宁  夏	22,200	21.40%	0.1	20.00%	1.4
吉  林	17,200	21.30%	2.5	18.50%	2.8
内蒙古	76,000	19.50%	2.8	16.50%	3
甘  肃	24,500	17.80%	0.9	16.50%	1.3
山  西	39,300	16.80%	0.6	16.00%	0.8
北  京	18,300	16.10%	4.1	15.00%	1.1
云  南	30,700	15.10%	-1.2	15.00%	0.1
天  津	13,200	15.10%	3.1	14.00%	1.1
河  南	46,500	13.70%	0.6	12.50%	1.2
辽  宁	33,100	13.60%	1.1	12.50%	1.1
安  徽	33,000	13.60%	1.3	12.50%	1.1
陕  西	23,600	13.60%	1.9	12.00%	1.6
河  北	53,000	13.50%	0.5	12.50%	1
新  疆	34,500	10.90%	0.4	10.50%	0.4
山  东	79,200	11.40%	0.3	11.00%	0.4
湖  南	21,500	11.10%	2.5	9.00%	2.1
江  西	17,200	10.60%	1.9	9.00%	1.6
湖  北	19,400	9.10%	1.3	8.00%	1.1
江  苏	57,400	9.00%	1.6	7.50%	1.5
广  西	18,000	8.90%	2.4	7.00%	1.9
浙  江	36,200	7.5%*	0.8	7.50%	0
海  南	2,700	7.40%	0.6	6.50%	0.9
贵  州	11,600	7.30%	2.1	6.00%	1.3
福  建	18,100	7.30%	1.7	6.00%	1.3
四  川	17,400	6.10%	0.5	6.00%	0.1
广  东	37,500	5.40%	1.2	4.50%	0.9
上  海	7,600	4.80%	0.6	4.00%	0.8
重  庆	4,900	4.20%	0.2	3.50%	0.7
西  藏	1,800	21.60%	0.7	不考核	–
全  国	856,200	11.40%	1.2
备注：1.青海省加上了河南省转让的12亿千瓦时超额消纳量；
2. 浙江省加上了宁夏自治区转让的12.55亿千瓦时超额消纳量。

2016年，国家发展改革委、国家能源局依照《可再生能源法》要求，核定了重点地区风电和光伏发电最低保障收购年利用小时数，提出全额保障性收购相关要求。三、风电、光伏发电保障性收购落实情况

2020年，在规定风电最低保障收购年利用小时数的地区中，甘肃III类资源区、宁夏III类资源区和山西IV类资源区未达国家最低保障收购年利用小时数要求，实际利用小时数比最低保障收购年利用小时数分别低162小时、197小时和150小时。2020年，在规定光伏发电最低保障收购年利用小时数的地区中，甘肃II类地区、青海I类和II类地区以及宁夏I类地区等4个地区未达到光伏发电最低保障收购年利用小时数要求，其中，甘肃II类地区比最低保障收购年利用小时数地区低137小时；青海I类和II类地区比最低保障收购年利用小时数分别低64小时和63小时；宁夏I类地区比最低保障收购年利用小时数低110小时。

表3  2020年风电重点地区最低保障收购年利用小时数落实情况

省（区）	资源区	地区	保障性收购利用小时数	2020年实际利用小时数	2020年偏差小时数
内蒙古	I类	除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市以外其他地区	2000	2318	318
	II类	赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市	1900	2378	478
新疆	I类	乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、克拉玛依市、石河子市	1900	2616	716
	III类	除乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、克拉玛依市、石河子市以外其他地区	1800	2178	378
甘肃	II类	嘉峪关市、酒泉市	1800	2016	216
	III类	除嘉峪关市、酒泉市以外其他地区	1800	1638	-162
宁夏	III类	宁夏	1850	1653	-197
黑龙江	III类	鸡西市、双鸭山市、七台河市、绥化市、伊春市、大兴安岭地区	1900	2255	355
	IV类	黑龙江省其他地区	1850	2270	420
吉林	III类	白城市、松原市	1800	2302	502
	IV类	吉林省其他地区	1800	2355	555
辽宁	IV类	辽宁	1850	2243	393
河北	II类	张家口市	1900	2032	132
山西	IV类	忻州市、朔州市、大同市	1900	1750	-150

表4  2020年光伏发电重点地区最低保障收购年利用小时数落实情况

省（区）	资源区	地区	保障性收购利用小时数	2020年实际利用小时数	2020年偏差小时数
内蒙古	I类	除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市以外其他地区	1500	1626	126
	II类	赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市	1400	1619	219
新疆	I类	哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依	1500	1655	155
	II类	除I类外其他地区	1350	1414	64
甘肃	I类	嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌	1500	1535	35
	II类	除I类外其他地区	1400	1263	-137
青海	I类	海西	1500	1436	-64
	II类	除I类外其他地区	1450	1387	-63
宁夏	I类	宁夏	1500	1390	-110
陕西	II类	榆林、延安	1300	1466	166
黑龙江	II类	黑龙江	1300	1507	207
吉林	II类	吉林	1300	1477	177
辽宁	II类	辽宁	1300	1388	88
河北	II类	承德、张家口、唐山、秦皇岛	1400	1485	85
山西	II类	忻州、朔州、大同	1400	1470	70

四、清洁能源消纳目标完成情况

根据2018年国家发展改革委、国家能源局印发的《清洁能源消纳行动计划（2018-2020年）》（发改能源规〔2018〕1575号），所确定的分年度风电、光伏和水电消纳目标，2020年全国平均风电利用率97%，超过2020年风电利用率目标2个百分点，重点省区全部达到了2020年消纳目标；全国平均光伏发电利用率为98%，超过2020年利用率目标3个百分点，重点省区全部达到了2020年消纳目标；全国主要流域水能利用率97%，超过2020年利用率目标近2个百分点，重点省区全部达到了2020年消纳目标。

表5  2020年清洁能源消纳目标完成情况

	2020年消纳目标	2020年实际完成情况
一、风电
全  国	95%	97%
新  疆	85%	90%
甘  肃	85%	94%
黑龙江	94%	99%
内蒙古	92%	95%
吉  林	90%	98%
河  北	95%	95%
二、光伏
全  国	95%	98%
新  疆	90%	95%
甘  肃	90%	98%
三、水电
全  国	95%	97%
四  川	95%	95%
云  南	95%	99%
广  西	95%	100%

五、特高压线路输送可再生能源情况

2020年，22条特高压线路年输送电量5318亿千瓦时，其中可再生能源电量2441亿千瓦时，同比提高3.8%，可再生能源电量占全部输送电量的45.9%。国家电网运营的18条特高压线路输送电量4559亿千瓦时，其中可再生能源电量1682亿千瓦时，占输送电量的37%；南方电网运营的4条特高压线路输送电量759亿千瓦时，全部为可再生能源电量。

表6  2020年特高压线路输送电量情况

序号	线路名称	年输送量（GWh）	可再生能源（GWh）	可再生能源占比	占比同比
1	长南荆特高压	5,220	1,530	29.30%	3.1
2	淮沪特高压	28,220	0	0.00%	0
3	浙福特高压	7,650	0	0.00%	0
4	锡盟-山东	9,240	0	0.00%	0
5	蒙西-天津南	14,540	0	0.00%	0
6	榆横至潍坊特高压	24,710	0	0.00%	0
7	复奉直流	30,690	30,690	100.00%	0
8	锦苏直流	37,420	37,420	100.00%	0
9	天中直流	40,860	16,620	40.70%	-9.5
10	宾金直流	32,980	32,980	100.00%	0.1
11	灵绍直流	49,830	8,530	17.10%	-9.2
12	祁韶直流	22,460	6,140	27.30%	-3.6
13	雁淮直流	25,910	3,550	13.70%	12.9
14	锡泰直流	17,120	50	0.30%	0.1
15	鲁固直流	33,090	5,670	17.10%	-22.2
16	昭沂直流	28,620	13,590	47.50%	11.4
17	吉泉直流	43,960	8,050	18.30%	-4
18	青豫直流	3,410	3,410	100.00%	/
19	楚穗直流	25,900	25,900	100.00%	0
20	普侨直流	19,270	19,270	100.00%	0
21	新东直流	25,530	25,530	100.00%	0
22	昆柳龙直流	5,170	5,170	100.00%	/
全  国		531,800	244,100	45.90%	-6.50%

注： 1-18项数据为国家电网报送，19-22项数据为公司报送。/表示由于线路新投产等原因没有同比数据。

六、国家清洁能源示范省（区）落实情况

浙江。2020年，全部可再生能源电力消纳量946亿千瓦时，占本省全社会用电量的比重为19.6 %，同比降低0.4个百分点；非水电可再生能源电力消纳量为362亿千瓦时，占本省全社会用电量的比重为7.5%，同比上升0.8个百分点。

四川。2020年，全部可再生能源电力消纳量为2344亿千瓦时，占本省全社会用电量的比重为81.80%，同比上升0.7个百分点；非水电可再生能源电力消纳量为174亿千瓦时，占本省全社会用电量的比重为6.1 %，同比上升0.5个百分点。

宁夏。2020年，全部可再生能源电力消纳量为277亿千瓦时，占本省全社会用电量的比重为26.7%，同比上升1个百分点；非水电可再生能源电力消纳量为222亿千瓦时，占本省全社会用电量的比重为21.4%，同比上升0.1个百分点。风电III类地区未达到最低保障收购年利用小时数要求，比要求低197小时，风电利用率为97.8%；光伏发电I类地区未达到最低保障收购年利用小时数要求，比要求低110小时，光伏利用率为97.5%。

甘肃。2020年，全部可再生能源电力消纳量为722亿千瓦时，占本省全社会用电量的比重为52.5%，同比下降1.4个百分点；非水电可再生能源电力消纳量为245亿千瓦时，占本省全社会用电量的比重为17.8%，同比上升0.9个百分点。风电II类资源区达到保障性收购利用小时数要求，风电III类资源区未达到最低保障性收购年利用小时数要求，比要求低162小时，风电利用率为97.1%；光伏发电I类资源区达到保障性收购利用小时数要求，光伏发电II类资源区未达到最低保障性收购年利用小时数要求，比要求低137小时，光伏利用率为97.7%。

青海。2020年，全部可再生能源电力消纳量为629亿千瓦时，占本省全社会用电量的比重为84.7%，同比上升2.9个百分点；非水电可再生能源电力消纳量为188亿千瓦时，占本省全社会用电量的比重约为25.4 %，同比上升5.7个百分点。青海光伏发电未达到最低保障性收购年利用小时数要求，光伏发电I类和II类资源区分别比要求低64小时和63小时，光伏利用率分别为88.5%、94.8%。