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Published on: March 8, 2016

Original title: 关于征集国家重点推广的低碳技术目录(第三批)的通知(发改办气候[2016]572号)
Links: Original CN (url).

国家发展改革委办公厅

关于征集国家重点推广的低碳技术目录(第三批)的通知

发改办气候[2016]572号

国资委办公厅，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关行业协会及科研院所：
为贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》和《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》的有关要求，加快我国低碳技术的推广应用，促进2020年和2030年我国控制温室气体行动目标的实现，我委拟于近期开展《国家重点推广的低碳技术目录（第三批）》的征集、筛选和评定工作，请你们协助组织推荐国家重点推广的低碳技术。现将有关事项通知如下：
一、推荐原则
（一）坚持面向绿色循环低碳发展的方向。申报技术应具有显著的减少温室气体排放效果，或具有大规模推广应用前景，温室气体减排潜力大。
（二）坚持推荐技术的先进适用性。适合我国的实际情况，至少达到国内先进水平，知识产权明晰。全行业普及率已在50％以上的技术不在推荐范围之内。
（三）坚持推荐技术的成熟可靠性。在我国有一定应用实例，并有实际效果验证的证明材料。
（四）坚持技术应用的市场导向。推荐技术要有良好的经济性及广阔的市场推广前景。
二、推荐范围
钢铁、建材、电力、煤炭、石化、化工、有色、纺织、食品、造纸、机械、家电等工业领域，以及建筑、交通运输、农业、土地利用变化和林业、废弃物处理等领域的低碳技术，可以是单一技术、产品、装备、工艺流程或系统性工程技术等。
低碳技术评价的温室气体主要为二氧化碳（CO₂），同时也适当考虑甲烷（CH₄）、氧化亚氮（N₂O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF₆）等温室气体。
以直接节能和提高能效为主要特征的低碳技术不属于此次征集范围。
三、工作要求
请国务院国资委、各地方发展改革委、各有关行业协会和科研院所认真组织推荐符合条件的低碳技术，填写《国家重点推广的低碳技术申报表》（见附件），并于2016年3月31日前将推荐材料文字版和电子版（刻制光盘）各1套反馈我委。
联 系 人：田之滨，许明超，刘　峰
联系电话：010-88142010，88142001，68505883
邮寄地址：北京市海淀区西直门北大街42号节能大厦A座16层（邮编：100082）
附件：1. 国家重点推广的低碳技术申报表
2. 申报表填写说明

国家发展改革委办公厅
2016年3月8日

附件1

国家重点推广的低碳技术申报表 

技术名称
技术类别		□ 零碳技术        □ 减碳技术         □ 储碳技术
所属领域
该技术应用现状及产业化情况
技 术 内 容	技术原理
	关键技术
	工艺流程
主要技术指标
技术来源
技术鉴定情况
技术应用条件或范围
技术推广障碍及建议
典型用户
推广前景和碳减排潜力	目前已推广比例(%)
	预期推广比例 (%)
	2020年该技术预计总投资额（亿元）
	2020年预计可形成的年碳减排潜力(万tCO2/a)
已实施的典型案例（至少两项，分别填写）
项目名称
项目建设规模
项目建设条件
主要建设或改造内容
主要设备
项目投资额（万元）
项目建设期（月或年）
项目年减排量（折tCO2）
项目可形成的年经济效益（万元）
项目投资回收期（月或年）
项目碳减排成本（元/tCO2）
项目的环境及社会效益
推荐单位意见 （盖章）
申报单位联系人
单位名称
姓   名				联系电话
手   机				邮   编
E-mail				传   真
通信地址

 

附件 2

申报表填写说明

一、技术类别

低碳技术是指以能源及资源的清洁高效利用为基础，以减少或 消除二氧化碳排放为基本特征的技术。广义上也包括以减少或消除 其他温室气体排放为特征的技术。低碳技术的类别是根据控制过程 所处的阶段进行划分的：

1．零碳技术：指获取和利用非化石能源，实现二氧化碳近“零排 放”的技术，是作为源头控制的低碳技术，主要包括可再生能源 和先进民用核能技术。

2．减碳技术：指在化石能源利用、工农业生产或在产品终端应 用中，降低温室气体排放量的技术，是作为过程控制的低碳技 术，主要包括节能和提高能效技术、原料替代或减少、燃料替 代技术、非 CO2 温室气体减排技术等。

（注：由直接节能和提高能效产生减碳的技术不在本次征集范 围之内）

3．储碳技术：指在二氧化碳产生以后，捕获、利用和封存二氧 化碳的技术，是作为末端控制的低碳技术，主要包括二氧化碳 捕集、利用与封存技术以及生物与工程固碳技术。

二、所属领域

指申报技术具体所属的行业领域，如钢铁、建材、电力、煤炭、 石化、化工、有色、纺织、食品、造纸、机械、家电等工业领域，或建筑、交通运输、农业、土地利用变化和林业、废弃物处理等领域。

三、该技术应用现状及产业化情况

指该技术目前在业内推广应用及产业化情况。

四、技术内容

可单独附页说明所申报低碳技术的原理、关键技术、工艺流程 等内容；需提供所申报低碳技术的工艺流程图或主要设备工作原理 图及结构图。

五、技术来源

需提供技术所有方的单位名称、联系人及联系方式。

六、技术鉴定情况

如申报技术已通过有关鉴定和检测，需提供相关材料的书面及 电子扫描件，包括技术鉴定证书、科技成果鉴定证书、专利证书或 其它知识产权证明文件等。

七、技术应用条件或范围

指申报技术的具体应用条件或适用范围。

八、技术推广障碍及建议

指申报技术在市场推广过程中遇到的困难和障碍，以及对国家 推广该项技术的政策建议。

九、目前已推广比例及预期推广比例

目前已推广比例是指截至通知下发时申报技术在全国已经推 广的比例；预期推广比例指到 2020 年可在全国推广应用达到的比例。

十、碳减排量估算方法

碳减排量是指低碳技术在达到预期推广比例时每年避免排放 的温室气体总量（折算 CO2 当量）。对于不同的技术类别，分别采 用以下估算方法：

1．零碳技术

对于零碳技术，可用所获得的年风电、太阳能发电、生物质能 发电、核电等发电量，按发电煤耗计算法折算成标准煤，部分用于 生产替代燃料的燃料乙醇、生物质成型燃料等技术可按替代量折算 成标准煤。上述利用零碳技术所获得的非化石能源量所对应的二氧 化碳减排量，可通过乘以我国单位一次能源消费二氧化碳排放量（按 2.29tCO2/tce）估算得到。

2．减碳技术

本次征集的减碳技术的碳减排量不包括直接节能和提高能效 产生的碳减排量，主要包括由原料替代或减少、燃料替代、减少非 CO2 温室气体排放等途径所产生的减排量。该类技术的碳减排量估 算方法如表 1 所示：

 

表 1    减碳技术的碳减排量估算方法

减排途径	碳减排量估算方法说明	相关参数选取
原料替代或减少	根据每减少吨水泥熟料、钢 铁、石灰和电石等产生的减 排量进行估算。	水泥熟料：0.53 t CO2/t 钢铁：0.68 t CO2/t 石灰：0.18 t CO2/t 电石：1.0 t CO2/t
燃料替代	根据替代前后不同能源品种 相应的排放量之间的差额进 行估算。	煤炭：1.89 t CO2/t 石油：2.97 t CO2/t 天然气：0.00217 t CO2/m3 电：0.75 kg CO2/kWh
减少非 CO2 温室气 体排放	可以利用不同温室气体的全 球增温潜势折算为二氧化碳 当量	非 CO2 温室气体的折算当量系数分 别为： CH4：                      21 N2O：                      310 SF6：                       23900 HFCs： HFC-23：        11700 HFC-32：        650 HFC-125：      2800 HFC-134a：    1300 HFC-143a：    3800 HFC-152a：    140 HFC-227ea：   2900 HFC-236fa：   6300 PFCs： CF4：               6500 C2F6：              9200

注：（1）如果申报的低碳技术实现减排的途径为以上途径之一，可按相应的计算方法进行 估算；如果实现减排包含两种以上途径，则总碳减排量为各类途径所产生的减排量之和。

（2）考虑到政府间气候变化专门委员会（IPCC）第四次评估报告值尚没有被《联合国气候变化框架公约》附属机构所接受，表中非CO2温室气体采用的折算当量系数源于IPCC第二次评估报告。

 

3．储碳技术

储碳技术的碳减排量可直接利用年二氧化碳利用和封存量进行评价。

十一、2020 年预期可形成的碳减排潜力

指申报技术在 2020 年达到预期推广比例后可形成的年碳减排 潜力，需说明该技术碳减排量估算时对比的是哪一种技术，并提供 具体测算过程。

十二、已实施的典型案例

需例举申报技术目前已实施的典型的、有代表性的案例。对于 技改类项目，“项目碳减排成本”是指典型案例的技改投资额与项目 使用期内可形成的碳减排量的比值；对于新建类项目，“项目碳减 排成本”是指采用该低碳技术与传统技术相比的增量投资额与项目 使用期内可形成的碳减排量的比值。

十三、推荐单位意见

推荐单位意见指国务院国资委、各地方发展改革委或各行业协 会及科研院所对所申报的技术出具的推荐意见，并加盖公章。