Circular on promoting market-oriented reform of natural gas prices for chemical fertilizer production

国家发展改革委

关于推进化肥用气价格市场化改革的通知

发改价格[2016]2350号

各省（自治区、直辖市）发展改革委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：
根据《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发[2015]28号）精神，结合国内外天然气市场形势，经国务院同意，决定推进化肥用气价格市场化改革。现就有关事项通知如下：
一、放开化肥用气价格
　　为推进化肥行业供给侧结构性改革，促进化解产能过剩矛盾，优化天然气资源配置，全面放开化肥用气价格，由供需双方协商确定。
鼓励化肥用气进入石油天然气交易中心等交易平台，通过市场交易形成价格，实现价格公开透明。
二、实施时间
　　上述方案自2016年11月10日起实施。
三、工作要求
　　推进化肥用气价格市场化改革，是天然气价格改革的又一重要举措。各地区、各有关部门和天然气生产经营企业要通力合作，精心组织，确保改革方案平稳出台。
（一）保障天然气市场平稳运行。各地要加强市场监测分析预警，建立应急预案，及时排查可能出现的问题，完善应急措施。天然气生产经营企业要加强生产组织和供需衔接，特别是做好冬季用气高峰供应工作；主动配合地方发展改革（价格）部门，加强沟通和协商，认真做好相关工作。
（二）保持化肥市场基本稳定。天然气生产经营企业要加强与化肥企业沟通，妥善协商具体价格，对用气量大或承担调峰责任的化肥企业，价格给予适当折让，折让幅度与停供、断供时间和气量挂钩；对转型期确有困难的化肥企业给予适当价格优惠，确保平稳退出。
（三）加强天然气市场监管。各地价格主管部门要加强化肥用气价格和化肥市场价格监测，依法查处通过改变计价方式、增设环节、强制服务等方式提高或变相提高价格，以及达成并实施垄断协议、滥用市场支配地位等违法违规行为，切实维护市场秩序。消费者可通过12358价格监管平台举报价格违法行为。

国家发展改革委
2016年11月5日