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Competition mechanism important impetus for PV grid parity

Published on: September 14, 2016

Original title: 竞争机制成光伏平价上网重要推动力
Links: Original CN (url).

 
近日,国电投3.05元/瓦光伏组件中标价格创下组件产品价格的新低。当光伏行业对3.05元/瓦仍存执念的时候,光伏电站竞标项目再次跌破光伏行业的预期,国家“领跑者计划”阳泉项目招标中,则出现0.61元/千瓦时的竞争上网电价。

业内人士告诉记者,今年“6·30”之后,光伏招标价格“速降”其实在预料之中。在光伏发电成本下降的预期下,组件产品价格下降是市场必然选择,只是由于上半年的抢装供需偏紧才延缓了下降步伐。无论哪个行业最终是要实现完全市场化、竞争化的,因此,引入竞争机制是光伏行业发展的必然趋势,将加快光伏实现平价上网的步伐。

价格仍将下跌

中国光伏行业协会秘书长王勃华表示,今年上半年,中国新增光伏装机数据急剧攀升,同比上涨近3倍,上半年光伏组件价格受市场利好影响,价格下滑趋势得到缓冲,但预计下半年组件价格将会进一步回落。

数据显示,2012年下半年到2015年,组件每瓦价格仅下降0.3元,平均每年每瓦下跌幅度不足几分钱。这一平衡在今年“6·30”之后被打破,究其原因,与我国光伏市场大环境变化密切相关。值得一提的是,其中在2014年~2015年光伏行业相对回暖期,国内生产和制造龙头企业集中出现的一次扩张产能高潮,客观上加剧了当前光伏市场竞争的程度,与市场空间预期形成了强烈的对比,成为光伏产品和光伏招标价格速降的一个重要原因。

结合国家出台的《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》和“领跑者”计划,从当下来看,不管是上网标杆电价还是竞价上网电价补贴机制,都是对光伏补贴的进一步细化、落实和实践,最终目标都是为了促进电价和补贴的下降。

据记者了解,在“光伏领跑者计划”中,中标企业可以优先上网、优先拿到补贴,因此,在这种情况下,拥有较好的付款条件、启用最好的管理团队,动用最好的资本资源,即使0.61元/千瓦时的价格也有可能实现微利。有一点需要指出的是,现阶段光伏行业如果剔除了“无法并网”、“补贴不到位”等非正常光伏成本后,光伏产品仍有继续降价的空间。

助推光伏产业健康发展

国家能源局新能源司副司长梁志鹏曾在“2016中国光伏领袖高峰论坛”上表示,国家能源局今年要扩大光伏领跑者基地的规模,并引入更完善的竞争机制。同时,在今年领跑者基地企业的选择中,将引入价格竞争,而且价格竞争将占有比较大的比重。借全面竞争来推进技术进步、降低价格。

近日,有不少业内专家纷纷呼吁应客观理性看待光伏产品价格的下跌,并一致认为光伏市场只有通过充分的市场竞争,才能让行业更具发展活力,平价上网的目标才能早日实现。

中国光伏行业协会的相关专家告诉记者,在光伏行业内引入竞争机制是一种进步,通过公开透明的市场化招投标,哪些企业要求的补贴额低就补贴哪些企业。按照这样的程序走下来,一般来讲,获得补贴的企业都是科技实力强、有竞争优势的企业,由他们来做光伏发电是比较合适的。

从目前情况来看,光伏产业市场化程度正在不断提高,在目前度电补贴模式下,电站可以在确保质量的同时,通过充分的市场竞争,一批产品质量好、价格低的优质企业将最大限度的浮出水面,社会优质资源也将得以充分利用,从而有效抑制劣势企业的进入,造成财政资金和社会资金的浪费,最大程度地抵消政府干预对能源价格的影响。

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