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Comprehensive utilization of resources “Double hundred” project list of demonstration bases and backbone enterprises (first batch)
Original title: 关于印发资源综合利用“双百工程”示范基地和骨干企业名单（第一批）及有关事项的通知(发改办环资[2012]3309号)
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国家发展改革委办公厅
关于印发资源综合利用“双百工程”示范基地和骨干企业名单（第一批）及有关事项的通知
发改办环资[2012]3309号
有关省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经委（经信委），有关中央管理企业：
今年3月，我委印发了《关于开展资源综合利用“双百工程”建设的通知》（发改办环资[2012]726号，以下简称《通知》），提出“十二五”期间在全国重点培育和扶持百个资源综合利用示范基地和百家资源综合利用骨干企业。《通知》下发后，各地高度重视，积极组织申报，在专家评审和实地调研的基础上，我委选出了50家单位作为首批资源综合利用“双百工程”示范基地和骨干企业，现将有关事项通知如下：
一、总体情况
（一）首批名单。确定本溪市等24个地区和单位为首批资源综合利用“双百工程”示范基地（名单见附件一）。
确定白银有色金属集团有限公司等26家单位为首批资源综合利用“双百工程”骨干企业（名单见附件二）。
（二）建设内容。建设一批资源综合利用示范项目，培育扶持一批资源综合利用技术研发中心，攻克钒钛磁铁矿综合利用、高铝粉煤灰提取氧化铝等相关领域的关键共性技术，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的资源综合利用技术和产品，研究完善有利于资源综合利用的体制机制和政策体系。
（三）预期效果。通过首批示范基地和骨干企业建设，到2015年，形成大宗固体废物综合利用能力5.5亿吨/年，其中新增利用能力1.2亿吨/年，实现资源综合利用总产值3000亿元。
二、建设要求
（一）高度重视，加强领导。各地要高度重视“双百工程”建设对于提高资源综合利用水平、促进循环经济发展的重要意义。示范基地所在市级人民政府要加强对“双百工程”建设的组织领导，成立主要领导牵头、各有关部门分工负责的工作机制。骨干企业要有专人负责“双百工程”建设协调，切实把资源综合利用作为企业发展的内生动力。
（二）精心组织，认真实施。“双百工程”建设承担单位要认真按照修改完善后的实施方案，统筹规划、合理布局，加大投入，有序实施各项重点项目，落实各项保障措施，确保完成实施方案中提出的各项目标。骨干企业要加大技术研发力度，提高产品附加值，培育知名品牌，力争建设成为资源综合利用领域具有国际影响力和竞争力的大型企业集团。
（三）加强督导，及时总结。各省级发展改革部门（经信部门）要加强对“双百工程”建设的跟踪管理，组织示范基地和骨干企业建设承担单位在实施方案基础上，编制年度重点建设项目表，指导“双百工程”建设承担单位认真落实建设任务，确保年度、中期、远期建设目标的实现，及时发现并解决基地建设和企业发展中出现的新情况、新问题，总结推广好的技术、经验，提出有关政策建议。
三、保障措施
（一）我委将会同有关部门研究支持“双百工程”建设的相关政策，利用中央预算内投资优先支持“双百工程”示范基地和骨干企业重点项目建设，及时总结“双百工程”建设中涌现出的重大关键研发类、成果转化类、产业化推广类技术，将先进适用的技术适时修订纳入《中国资源综合利用技术政策大纲》。
（二）各省级发展改革部门（经信部门）要对“双百工程”示范基地和骨干企业申报的资源综合利用技术和产品，在符合条件的前提下优先给予认定，并按照《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》（发改环资[2010]801号），将“双百工程”重点项目作为信贷支持重点，积极协调金融机构给予多元化信贷支持，为示范基地建设做好配套金融服务，鼓励和支持骨干企业上市融资。
（三）示范基地所在市级人民政府要结合“双百工程”建设探索建立有利于资源综合利用的体制机制，深入挖掘废弃资源对原生资源的补充替代作用，落实好国家鼓励资源综合利用的各项优惠政策。有条件的地区要设立“双百工程”建设专项资金，优先保障示范基地和骨干企业建设用地供应。
各省级发展改革部门（经信部门）要承担起监督实施责任，加强与相关部门的沟通协调和对建设单位的监督指导，积极推进本地区“双百工程”建设，并于每年3月底前和9月底前，分别将上一年度和当年上半年本地区示范基地和骨干企业建设进展情况（附年度重点建设项目表）报我委（环资司）。
联系人：马维晨 牛波
附件：1、资源综合利用“双百工程”示范基地名单（第一批）
2、资源综合利用“双百工程”骨干企业名单（第一批）
国家发展改革委办公厅
2012年11月26日
附件 1：
资源综合利用“双百工程 ”示范基地名单
（第一批）
一、矿产资源综合利用示范基地（6 家）
| 序号 | 基地名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 | ||||||
|
1 |
本溪市矿产资源综 合利用示范基地 |
铁尾矿、冶炼渣 |
到2015 年,大宗固体废物综合利用率达到
63%，年利用量超过2000万吨，其中尾矿综 合利用率达到40%、年利用量600万吨，冶 炼渣综合利用率达到97%、年利用量1500万 吨，实现资源综合利用年产值160亿元。 |
辽宁发改委、经 信委 |
||||||
| 序号 | 基地名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 | ||||||
|
2 |
承德市矿产资源综 合利用示范基地 |
钒钛磁铁矿、尾矿 |
到2015年，矿产资源总回收率达到57.9%，
共伴生矿综合利用率达到48%，尾矿综合利 用率达到40%以上，其中铁、钒、钛、磷回 收率分别达到66%、60%、21%和46%，年利 用尾矿量超过4000万吨，实现资源综合利 用年产值136.5亿元。 |
河北发改委 |
||||||
|
3 |
个旧市矿产资源综 合利用示范基地 |
低品位锡矿、尾矿 |
到2015年，大宗固体废物综合利用率提高
到73%，年利用量超过1300万吨，其中锡尾 矿890万吨、冶炼渣450万吨，实现资源综 合利用年产值214亿元。 |
云南发改委 |
||||||
| 序号 | 基地名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 | ||||||
|
4 |
洛阳市矿产资源综 合利用示范基地 |
钼钨、铅锌银尾矿 |
到2015年，钼矿伴生金属综合回收率达到
95%以上，钼尾矿综合利用率达到40%，年 利用量超过900万吨，实现资源综合利用年 产值超过19亿元。 |
河南发改委 |
||||||
|
5 |
攀枝花市矿产资源 综合利用示范基地 |
钒钛磁铁矿尾矿、 冶炼渣 |
到 2015 年 ， 共 伴 生 矿 产 综 合 利 用 率 达 到
50%，其中铁、钒、钛回收率分别提高到75% 60%和20%，工业固体废物综合利用率达到 75%以上，年利用量超过2000万吨，实现资 源综合利用年产值200亿元。 |
、 四川发改委 |
||||||
| 序号 | 基地名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 | ||||||
|
6 |
商洛市矿产资源综 合利用示范基地 |
共伴生矿、尾矿 |
到2015年，矿产资源总回收率达到65%，共
伴生矿产综合利用率达到70%，工业固体废 物综合利用率达到76%，年利用尾矿1700万 吨，实现资源综合利用年产值102亿元。 |
陕西发改委 |
||||||
二、产业废物综合利用示范基地（18 家）
| 序号 | 基地名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
|
1 |
白银市产业废物综 合利用示范基地 |
有色金属尾矿 煤矸石、粉煤灰 |
到2015年，大宗固体废物综合利用率提高
到70%以上，工业固体废物综合利用率达到 75%以上，年利用量超过900万吨，实现资 源综合利用年产值87亿元。 |
甘肃发改委 |
|
2 |
鄂尔多斯市产业废 物综合利用示范基 地 |
煤矸石、粉煤灰、 工业副产石膏 |
到2015年，工业固体废物综合利用率达到
90%，其中煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、电 石渣综合利用率分别达到82%、88%、80%和 100%，年利用量达到4000万吨，实现资源 综合利用年产值25亿元以上。 |
内蒙古发改 委、经信委 |
| 序号 | 基地名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
|
3 |
阜新市产业废物综 合利用示范基地 |
煤矸石、粉煤灰 |
到2015年，煤矸石综合利用率达到153%、
年利用量达到1000万吨，粉煤灰综合利用 率达到80%、年利用量达到360万吨，实现 资源综合利用年产值80亿元。 |
辽宁发改委、 经信委 |
|
4 |
淮南市产业废物综 合利用示范基地 |
煤矸石、粉煤灰、 工业副产石膏 |
到2015年，大宗固体废物综合利用率达到
95%，其中煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏 综合利用率分别达到100%、85%、100%，年 利用各类固体废物3700万吨，实现资源综 合利用年产值50亿元。 |
安徽发改委 |
|
5 |
黄冈市产业废物综 合利用示范基地 |
工业副产石膏、粉 煤灰、冶炼渣 |
到2015年，工业固体废物综合利用率达到
85%以上，年利用量达到3200万吨，实现资 源综合利用年产值150亿元。 |
湖北发改委 |
| 序号 | 基地名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
|
6 |
焦作市产业废物综 合利用示范基地 |
粉煤灰、冶炼渣、 煤矸石 |
到2015年，大宗固体废物综合利用率达到
82%，年利用各类固体废物1700万吨，实现 资源综合利用年产值42亿元。 |
河南发改委 |
|
7 |
柳州市产业废物综 合利用示范基地 |
冶炼渣、粉煤灰 |
到2015年，大宗固体废物综合利用率达到
95%，年利用各类固体废物超过1500万吨， 实现资源综合利用年产值45亿元。 |
广西发改委 |
|
8 |
娄底市产业废物综 合利用示范基地 |
冶炼渣、粉煤灰、 煤矸石 |
到2015年，大宗固体废物综合利用率达到
85%以上，工业固体废物综合利用率达到 90%，年利用各类固体废物2500万吨，实现 资源综合利用年产值70亿元。 |
湖南发改委 |
| 序号 | 基地名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
|
9 |
宁东能源化工基地 产业废物综合利用 示范基地 |
粉煤灰、煤矸石、 脱硫石膏 |
到2015年，工业固体废物综合利用率达到
73%，其中粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏综合 利用率分别达到64%、100%、95%，年利用 各类固体废物1400万吨，实现资源综合利 用年产值31亿元。 |
宁夏发改委 |
|
10 |
黔南州产业废物综 合利用示范基地 |
工业副产石膏、共 伴生氟矿 |
到2015年，工业固体废物综合利用率达到
80%以上，其中磷石膏、共伴生氟资源综合 利用率达到70%以上，年利用各类固体废物 900万吨，实现资源综合利用年产值40亿 元。 |
贵州发改委 |
| 序号 | 基地名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
|
11 |
青岛市产业废物综 合利用示范基地 |
建筑废物 |
到2015年，建筑废物综合利用率超过50%，
年利用量达到1000万吨，实现资源综合利 用年产值10亿元。 |
青岛发改委 |
|
12 |
苏州市产业废物综 合利用示范基地 |
冶炼渣、粉煤灰、 工业副产石膏 |
到2015 年，大宗固体废物综合利用率达到
99%，其中冶炼渣、粉煤灰综合利用率达到 100%，年利用各类固体废物2300万吨，实 现资源综合利用年产值30亿元。 |
江苏发改委 |
| 序号 | 基地名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
|
13 |
唐山市产业废物综 合利用示范基地 |
冶炼渣、煤矸石、 粉煤灰、工业副产 石膏 |
到2015年，大宗固体废物综合利用率达到
81%，其中煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏 实现100%利用，尾矿和冶炼渣综合利用率 分别达到76%和83%，年利用各类固体废物 超过7000万吨，实现资源综合利用年产值 300亿元。 |
河北发改委 |
|
14 |
湘潭高新技术产业 开发区产业废物综 合利用示范基地 |
粉煤灰、工业副产 石膏、冶炼渣、尾 矿 |
到2015年，大宗固体废物综合利用率提高
到83%，其中尾矿、冶炼渣、粉煤灰、脱硫 石膏、建筑废物综合利用率分别达到100% 95%、100%、100%和85%，年利用各类固体 废物1300万吨，实现资源综合利用年产值 40亿元。 |
、 湖南发改委 |
| 序号 | 基地名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
|
15 |
徐州市产业废物综 合利用示范基地 |
煤矸石、粉煤灰、 工业副产石膏、冶 炼渣 |
到2015年，煤矸石、粉煤灰、工业副产石
膏和冶炼渣等综合利用率达到100%，存量 煤矸石、粉煤灰75%以上得到合理利用，年 利用各类固体废物2000万吨，实现资源综 合利用年产值200亿元。 |
江苏发改委 |
|
16 |
延边朝鲜族自治州
产业废物综合利用 示范基地 |
粉煤灰、煤矸石、 油页岩 |
到2015年，大宗固体废物综合利用率提高
到78%，年利用各类固体废物930万吨，实 现资源综合利用年产值62亿元。 |
吉林发改委 |
|
17 |
宜昌市产业废物综 合利用示范基地 |
工业副产石膏 |
到2015年，磷石膏综合利用率提高到55%，
年利用量超过1300万吨，实现资源综合利 用年产值103亿元。 |
湖北发改委 |
| 序号 | 基地名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
|
18 |
重庆长寿区产业废
物综合利用示范基 地 |
煤矸石、粉煤灰、
工业副产石膏、建 筑废物 |
到2015年，大宗固体废物综合利用率达到
76%，年利用各类固体废物1000万吨，实现 资源综合利用年产值20亿元。 |
重庆发改委 |
附件 2：
资源综合利用“双百工程 ”骨干企业名单
（第一批）
一、矿产资源综合利用骨干企业（11 家）
| 序号 | 企业名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
| 1 | 白银有色金属集团 有限公司 | 共伴生矿产、尾矿 冶炼渣 | 到 2015 年 ， 共 伴 生 矿 产 综 合 利 用 率 达 到、 90%，年利用各类固体废物460万吨，年新 增铜回收能力5.4万吨、铅锌9万吨，实现 资源综合利用年产值50亿元以上。 | 甘肃发改委 |
| 序号 | 企业名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
| 2 | 福建省新创化建科 技有限公司 | 尾矿 | 到2015年，尾矿综合利用率达到100%，年利用共伴生矿及尾矿520万吨，实现资源综 合利用年产值12亿元。 | 福建发改委 |
| 3 | 抚顺矿业集团有限 责任公司 | 油页岩 | 到2015年，年利用共伴生油页岩资源1190万吨，年产页岩油70万吨，实现资源综合 利用年产值5.5亿元。 | 辽宁发改委、 经信委 |
| 4 | 河北远通矿业有限 公司 | 尾矿 | 到2015年，磷回收率由50%提高到70%，钛回收率由20%提高到25%，年利用各类固体 废物1130万吨，实现资源综合利用年产值20亿元。 | 河北发改委 |
| 序号 | 企业名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
| 5 | 江西铜业集团公司 | 共伴生矿产、铜尾 矿 | 到2015年，伴生钼选矿综合回收率由44%提高到50%，年新增钼精矿回收能力3000吨、 铜回收能力 2000吨，年利用低品位矿石 1400万吨，实现资源综合利用年产值20亿 元。 | 江西发改委 |
| 6 | 金川集团有限公司 | 尾矿、冶炼渣 | 到2015年，镍、铜选矿回收率分别达到81%和74%，共伴生镍铜金属综合利用率达到72%，年利用各类固体废物150万吨，实现 资源综合利用年产值超过200亿元。 | 甘肃发改委 |
| 序号 | 企业名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
| 7 | 攀钢集团有限公司 | 低品位矿、铁尾矿 | 到2015年，平均采矿回采率达到94%以上，铁资源选矿总回收率达到85%，钛资源利用 率达到20%，钒资源利用率达到65%；年利 尾矿等固体废物500万吨，实现资源综合利 用年产值57亿元。 | 四川发改委 |
| 8 | 青海盐湖工业股份 有限公司 | 钾共伴生矿、废盐 | 到2015年，钾资源开发回收率提高5%，选矿回收率提高2-5%，镁盐、钠盐、钾盐综 合利用率分别达到5%、50%和15%以上，年 利用废盐900万吨，实现资源综合利用年产 值138亿元。 | 青海发改委、 经委 |
| 序号 | 企业名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
| 9 | 四川省川威集团有 限公司矿产资源综 合利用骨干企业 | 钒钛磁铁矿尾矿、 冶炼渣 | 到2015年，铁回收率提高到65%，钒回收率提高到58%以上，钛回收率提高到30%以上 冶炼渣综合利用率达到75%以上，年利用各 类固体废物1250万吨，实现资源综合利用 产值53亿元。 | ，四川发改委 |
| 10 | 铜陵有色金属集团 控股有限公司矿产 资源综合利用骨干 企业 | 尾矿、冶炼渣 | 到2015年，矿产资源总回收率提高到66%，冶炼渣综合利用率达到100%。年回收高硫 铁精矿和高硫精矿120万吨，年利用尾矿量 超过800万吨、铜冶炼渣210万吨，实现资 源综合利用年产值150亿元。 | 安徽发改委 |
| 序号 | 企业名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
| 11 | 云南锡业集团（控 股）有限责任公司矿 产资源综合利用骨 干企业 | 锡、铜尾矿 | 到 2015 年 ， 共 伴 生 矿 产 综 合 利 用 率 达 到48%，锡回收率提高到68%、铜回收率提高 到80%，年利用尾矿200万吨，实现资源综 合利用年产值超过20亿元。 | 云南发改委 |
二、产业废物综合利用骨干企业（15 家）
| 序号 | 企业名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
| 1 | 宝钢发展有限公司 | 冶炼渣 | 到2015年，年利用各类固体废物1200万吨实现资源综合利用年产值50亿元。 | ， 宝钢集团有限公司 |
| 2 | 北新集团建材股份 有限公司 | 工业副产石膏 | 到2015年，利用工业副产石膏生产的纸面石膏板规模达到20亿平方米，年利用工业 副产石膏1800万吨，实现资源综合利用年 产值100亿元以上。 | 中国建材集团 |
| 3 | 福建省三钢（集团） 有限责任公司 | 钢渣 | 到2015年，冶炼渣综合利用率达到100%，年利用各类固体废物463万吨，实现资源综 合利用年产值21亿元。 | 福建发改委 |
| 序号 | 企业名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
| 4 | 华能再生资源有限 公司 | 粉煤灰、工业副产 石膏 | 到2015年，年利用粉煤灰250万吨，促进当地粉煤灰综合利用率达到90%，实现资源综 合利用年产值3.8亿元。 | 江苏发改委 |
| 5 | 华新水泥有限公司 | 煤矸石、粉煤灰、 工业副产石膏、冶 炼渣 | 到2015年，年利用各类固体废物1600万吨其中煤矸石100万吨、粉煤灰600万吨、工 业副产石膏100万吨、冶炼渣800万吨，实 现资源综合利用年产值160亿元。 | ，湖北发改委 |
| 6 | 黄石大江集团公司 | 铜渣、钢渣 | 到2015年，年利用冶炼渣287万吨，其中铜冶炼炉渣110万吨、钢铁冶炼烟灰75万吨、 尾砂100万吨，实现资源综合利用年产值12 亿元。 | 湖北发改委 |
| 序号 | 企业名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
| 7 | 酒泉钢铁（集团）公 司 | 尾矿、冶炼渣、粉 煤灰、脱硫石膏 | 到2015年，年利用尾矿、冶炼渣、粉煤灰脱硫石膏等大宗固体废物超过700万吨，实 现资源综合利用年产值15亿元以上。 | 、甘肃发改委 |
| 8 | 柳州钢铁（集团）公司 | 冶炼渣 | 到2015年，年利用冶炼渣等各类固体废物590万吨，实现资源综合利用年产值9亿元 | 广西发改委。 |
| 9 | 上海建筑材料（集 团）总公司 | 粉煤灰、脱硫石膏 | 到2015年，年利用各类固体废物230万吨，其中粉煤灰116万吨、钢渣11万吨、城市污 泥53万吨、脱硫石膏50万吨，实现资源综 合利用年产值12亿元。 | 上海发改委 |
| 10 | 太原钢铁（集团）有 限公司 | 钢渣、粉煤灰 | 到2015年，钢渣综合利用率达到100%，年利用各类固体废物1380万吨，实现资源综 合利用产值70亿元。 | 山西发改委、 经信委 |
| 序号 | 企业名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
| 11 | 唐山钢铁集团有限 责任公司 | 冶炼渣 | 到2015年，冶炼渣综合利用率达到100%，年利用高炉渣、钢渣、含铁尘泥等各类废 物450万吨，实现资源综合利用年产值10亿 元。 | 河北发改委 |
| 12 | 新疆华强建材集团 公司 | 煤矸石 | 到2015年，年利用煤矸石217万吨，实现资源综合利用年产值6亿元。 | 新疆发改委 |
| 13 | 新疆天业集团有限 公司 | 粉煤灰、工业副产 石膏 | 到2015年，年利用脱硫石膏、粉煤灰等各类固体废物250万吨，实现资源综合利用年 产值7.7亿元。 | 新疆兵团发改 委 |
| 14 | 窑街煤电集团有限 公司 | 油页岩、煤矸石、 粉煤灰 | 到2015年，年利用煤系共伴生油页岩130万吨、煤矸石150万吨、粉煤灰100万吨，实 现资源综合利用年产值13.5亿元。 | 甘肃发改委 |
| 序号 | 企业名称 | 主要利用资源 | 建设目标 | 监督实施单位 |
| 15 | 浙江天达环保股份 有限公司 | 粉煤灰、工业副产 石膏 | 到2015年，年利用粉煤灰等固体废物1000万吨，实现资源综合利用年产值超过15亿 元。 | 浙江发改委 |
