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Golden years are over for 'coal city' Yulin, Shaanxi

Published on: January 15, 2014

告别了煤炭“黄金十年”的“煤城”榆林,正在经历着前所未有的转型阵痛。这个陕北资源型城市采取加快煤炭转化、强化市场营销、开拓市场网络等手段,标本兼治,力争缩短转型升级阵痛尽快迎得新生。

资料显示,自2012年5月起,我国煤炭市场逐步走向低迷,煤炭价格每况愈下,业内称之为煤炭“黄金十年”的好日子一去不返。受到影响最大的当属以煤炭为产业支柱的资源型城市。

以盛产优质环保煤而闻名的资源型城市榆林为例,当前面煤平均价格310元/吨,同比下跌70元/吨;块煤平均价格442元/吨,同比下跌110元/吨。今年前三季度榆林市煤炭产量增速仅为1.8%,同比回落了17.5个百分点;煤炭销量增速为10.83%,同比回落了10个百分点。长期以来不愁销路的榆林“环保煤”,也开始销售受阻,逐渐入冬。

面对煤市现状,榆林市委、市政府一方面加强煤炭转化,在煤向电力转化、煤电向载能工业品转化、煤油气盐向化工产品转化的“三个转化”原则指导下优化产业结构,使榆林市逐渐摆脱单纯的挖煤卖煤的尴尬局面,煤炭、油气、电力、化工四大优势产业初步形成,产业结构更趋合理,初步形成了以原煤—发电、原煤—兰炭—电石或铁合金、原煤—兰炭—煤焦油—清洁燃料油、原煤—甲醇—低碳烯烃、原煤—煤制油、原煤(天然气)—甲醇—醋酸或二甲醚等下游产品、原盐—烧碱和聚氯乙烯等循环型能源化工工业体系。

目前,榆林能源化工基地建设已经以建设“国内一流、国际知名”的能源化工基地为目标,全面优化资源配置,不断创新发展方式,打造循环经济,推进跨越发展。另一方面着力于解决地方经济发展困境,确保当地经济民生稳定。

为了摆脱煤炭销售困境,榆林市委、市政府多措并举,为煤市“寒冬”加温。在销售端,市、县组织熟悉煤炭运销业务的队伍,主动拜访市场终端客户,在巩固华北、华东传统市场的基础上,积极拓展两湖、江西以及川渝等地煤炭市场;同时,打通榆林煤炭网络销售通道,建立方便期货煤交易的期货煤交割仓,拓展煤炭销售平台。在物流上,维修改善运输平台,提高各运输点运输能力;多方协调增加地方运力,提高外运能力。在政策上,针对产煤企业在免征价调基金的基础上,减免或缓征水资源费、水土流失补偿费,对按定工期建设的新建、整合、技改的地方煤矿按15%征收所得税;针对煤炭采购企业减半征收高速路运煤车辆过路费,同时根据区县情况削减相应煤炭规费。

多管齐下的政策措施,使榆林煤炭产销及价格在去年第四季度有所回升,在一定时期内缓解了榆林煤炭销售不利的局面。

 
Original title: “煤城”榆林多管齐下度“寒冬”
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